Постанова № 30430065, 29.03.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1461/12

"29" березня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Яницькій О.Р.

за участю:

представника позивача - Ямнюка І.В.;

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за

позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України

до товариства з обмеженою відповідальністю «Лікеро-горілчаний завод «Калганоф»

про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в загальній сумі 532 245 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України (надалі по тексту - САТ ДПС України або позивач) звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Лікеро-горілчаний завод «Калганоф» (надалі по тексту - ТОВ «ЛГЗ «Калганоф» або відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу за рішенням від 9 лютого 2012 року №000069 в розмірі 340 725 грн. та рішенням від 9 лютого 2012 року №000070 в розмірі 191 520 грн., а всього - в загальній сумі 532 245 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, що викладені в адміністративному позові. Він зокрема пояснив, що перевіркою у позивача було встановлено два порушення, а саме: встановлено факт здійснення ТОВ «Лікеро-горілчаний завод Калганоф» оптової торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені оптово-відпускні ціни на такі напої, а також встановлено порушення товариством вимог пункту 230.13 статті 230 Податкового кодексу України, а саме: на товарно-транспортній накладній на переміщення алкогольних напоїв серія 01 ААБИ № 362694 від 13.09.11 на товар - горілка «Калганоф класичний», місткістю 0,5 л., у кількості 4800 пляшок, на загальну суму - 95760,00 грн., відсутня відмітка про погодження відпуску шляхом проставлення штампа «Виїзд дозволено» та особистого підпису представника органу державної податкової служби на акцизному складі ТОВ «ЛГЗ Калганоф».

Представник позивача зазначив, що рішення про застосування фінансових санкцій від 9 лютого 2012 року №000069 та від 9 лютого 2012 року №000070 були предметом судового оскарження. За наслідками розгляду судової справи Тернопільським окружним адміністративним судом 11 травня 2012 року було винесено постанову про відмову в задоволенні позову ТОВ «ЛГЗ «Калганоф» про скасування вищенаведених рішень. Дана постанова залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року. Представник САТ ДПС України вважає, що врахуванням постанови суду, рішення про застосування фінансових санкцій від 9 лютого 2012 року є законними, а тому фінансові санкції визначені ними підлягають сплаті відповідачем.

З врахуванням викладеного, представник позивача просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання призначене на 29 березня 2013 року явку повноважного представника по справі не забезпечив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Разом з тим, відповідач надіслав суду клопотання про відкладення розгляду справи яке не підтверджується жодними доказами.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому приходить до висновку що справу можливо розглянути справу без участі представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Крім пояснень представника позивача, судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що посадовими особами Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Тернопільській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України у Тернопільській області) на підставі наказу від 20.12.11 № 198 та направлення на перевірку від 20.12.11 № 351/32-1 проведено фактичну перевірку ТОВ «Лікеро - горілчаний завод Калганоф» з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки РУ Департаменту САТ ДПС У Тернопільській області складено акт від 21.12.11 № 292/32- 1/35068869.

На підставі висновків акту перевірки зроблених РУ Департаменту САТ ДПС України у Тернопільській області, Департаментом САТ ДПС України прийнято рішення від 09.02.12р. № 000069 про застосування фінансових санкцій до ТОВ «ЛГЗ Калганоф» на суму 340 725,00 грн. за здійснення оптової торгівлі горілкою за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних цін та рішення від 09.02.12р. № 000070 про застосування фінансових санкцій до ТОВ «ЛГЗ Калганоф» на суму 191 520,00 грн. за переміщення алкогольних напоїв з території акцизного складу без відмітки представника органу податкової служби.

Щодо встановленого перевіркою факту здійснення ТОВ «Лікеро-горілчаний завод Калганоф» оптової торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені оптово-відпускні ціни на такі напої, суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» із змінами (далі - Постанова № 957) встановлено мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої вітчизняного виробництва.

Відповідно додатку до Постанови № 957 мінімальні оптово-відпускні ціни під час реалізації горілки визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних оптово-відпускних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), і розділений на 100 відсотків.

На момент відвантаження горілки (08.08.11 та 09.08.11) установлені мінімальні оптово-відпускні ціни на горілку складали 88,5 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту. Таким чином, мінімальні оптово-відпускні ціни при реалізації горілки у тарі місткістю 0,25 літрів при міцності 40% становить 8,85 грн. ((88,5 грн. х 40% х 0,25л.): 100% = 8,85 грн.).

Згідно з видатковими накладними та товарно-транспортними накладними на переміщення алкогольних напоїв підприємством здійснено реалізацію горілки у тарі місткістю 0,25 літрів міцністю 40% в кількості 38500 пляшок, по ціні 8,50 грн. за одну пляшку, чим порушено вимоги Постанови № 957.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, визначенні Законом України від 19 грудня 1995 року № 481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) (далі - Закон України «Про державне регулювання»).

Абзацом 13 статті 17 Закону України «Про державне регулювання» передбачено, що у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Щодо встановленого перевіркою факту порушення ТОВ «Лікеро-горілчаний завод Калганоф» вимог пункту 230.13 статті 230 Податкового кодексу України, а саме: на товарно-транспортній накладній на переміщення алкогольних напоїв серія 01 ААБИ № 362694 від 13.09.11 на товар - горілка «Калганоф класичний», місткістю 0,5 л., у кількості 4800 пляшок, на загальну суму - 95760,00 грн., відсутня відмітка про погодження відпуску шляхом проставлення штампа «Виїзд дозволено» та особистого підпису представника органу державної податкової служби на акцизному складі ТОВ «ЛГЗ Калганоф», суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до підпунктів 230.15-230.18 статті 230 розділу VI Податкового кодексу України під час відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів заповнюється товарно-транспортна накладна, в якій представник органу державної податкової служби на акцизному складі робить відмітку про погодження відпуску шляхом проставляння штампа "Виїзд дозволено" та особистого підпису, а також запис у журналі реєстрації відвантаження горілки та лікеро-горілчаних виробів.

Усі документи, які є підставою для відпуску горілки та лікеро-горілчаних виробів, обов'язково перевіряються представником органу державної податкової служби на акцизному складі.

Під час ввезення горілки та лікеро-горілчаних виробів на акцизний склад представник органу державної податкової служби робить відмітку на товарно-транспортній накладній про погодження їх ввезення шляхом проставляння штампа "В'їзд дозволено" і особистого підпису та запис в журналі реєстрації отримання горілки та лікеро-горілчаних виробів.

Транспортування горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу підприємства, на якому виробляються горілка та лікеро-горілчані вироби, без товарно-транспортних накладних з відміткою представника органу державної податкової служби на акцизному складі забороняється.

Абзацом 16 статті 17 Закону України «Про державне регулювання» передбачено, що за порушення норм цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі вивезення спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів з території акцизного складу або транспортування такої продукції без відмітки представника органу державної податкової служби на товарно-транспортній накладній про погодження відпуску - 200 відсотків вартості вивезеної або транспортованої продукції, але не менше 15000 гривень.

Суд вважає за необхідне зазначити, що законність рішень про застосування фінансових санкцій від 9 лютого 2012 року №000069 та від 9 лютого 2012 року №000070 була встановлена постановою Тернопільського окружного адміністративного суду 11 травня 2012 року, яка залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що правомірність рішень Департаменту САТ ДПС України про застосування фінансових санкцій до ТОВ «ЛГЗ «Калганоф» доведена судовим рішенням в іншій адміністративній справі, а тому фінансові санкції визначені ними підлягають сплаті відповідачем.

Станом на день розгляду справи відповідачем в добровільному порядку не сплачено фінансові санкцію.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лікеро-горілчаний завод Калганоф» (47302, Тернопільська область, Збаразький район, м.Збараж, вул.Шолома Алейхема, 1, код ЄДРПОУ 35068869) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 340 725 грн. на підставі рішення №0000069 від 9 лютого 2012 року та в розмірі 191 520 грн. на підставі рішення №000070 від 9 лютого 2012 року, які перерахувати в дохід Державного бюджету України на р/р 31118106700198, код платежу 21081100, ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012, код одержувача 37753768 УДКСУ в Збаразькому районі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 3 квітня 2013 року.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.