Ухвала суду № 30429268, 20.03.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2013 р. справа № 0438/1241/12

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

при секретарі судового засідання: Чепурко А.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області на ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012 року у справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) за позовом:ОСОБА_1 до: про:Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2012р. ОСОБА_1 звернувся до Солонянського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу /а.с. 3-6/.

Ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 26.04.2012р. відкрито провадження в адміністративній справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до попереднього розгляду /а.с. 25/.

Ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) зупинено провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Солонянського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №2а-1176/11 за позовом ОСОБА_1 до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради про дострокове припинення повноважень сільського голови №1-10/У1 від 12.08.2011р.. /а.с. 28/.

Позивач - ОСОБА_1, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду подав апеляційну скаргу /а.с. 52/, у якій посилаючись на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм чинного процесуального права, оскільки ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2012р. у справі №2а-1176/11 апеляційну скаргу повернуто відповідачу, тобто на момент прийняття ухвали суду від 10.05.2012р. постанова Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25.11.2011р. у справі №2а-1176/11 набрала законної сили. Позивач просив суд скасувати ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідач - Березнуватівська сільська рада Солонянського району Дніпропетровської області, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду подав апеляційну скаргу /а.с. 55-59/, у якій посилаючись на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм чинного процесуального права, просив суд скасувати ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 та закрити провадження у справі.

Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги позивача, просили суд її задовольнити, скасувати ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Також, позивач та його представник заперечували проти доводів апеляційної скарги Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, просили суд залишити її без задоволення.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, просив суд скасувати ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 та закрити провадження у справі. Також, представник відповідача заперечував проти доводів апеляційної скарги ОСОБА_1, просив суд залишити її без задоволення.

Заслухавши у судовому засіданні позивача, представника позивача та представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що постановою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25.11.2011р. у справі №2а-1176/11 позов ОСОБА_1 до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради про дострокове припинення повноважень сільського голови задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення №1-10/У1 десятої сесії шостого скликання Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області від 12.08.2011р. «Про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1 в зв'язку з незабезпеченням здійснення наданих йому повноважень, порушення прав громадян, законодавства України».

Березнуватівська сільська рада Солонянського району Дніпропетровської області, не погодившись з вищезазначеною постановою, подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012р. апеляційна скарга Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області на постанову Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25.11.2011р. у справі №2а-1176/11 залишена без руху та заявнику надано строку до 26.01.2012р. для усунення недоліків апеляційної скарги. У зв'язку з невиконанням вищезазначеної ухали суду, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2012р. апеляційну скаргу Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області на постанову Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25.11.2011р. у справі №2а-1176/11 було повернуто заявнику /а.с. 12/.

Також, під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що 25.04.2012р. ОСОБА_1 звернувся до Солонянського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу /а.с. 3-6/.

Ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 26.04.2012р. відкрито провадження в адміністративній справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до попереднього розгляду /а.с. 25/.

Ухвалою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 26.04.2012р. у справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) зупинено провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Солонянського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №2а-1176/11 за позовом ОСОБА_1 до Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради про дострокове припинення повноважень сільського голови №1-10/У1 від 12.08.2011р.. /а.с. 28/.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що у суду першої інстанції були відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі, оскільки на момент прийняття ухвали суду від 10.05.2012р. постанова Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25.11.2011р. у справі №2а-1176/11 набрала законної сили, у зв'язку з чим апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволення, і ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) необхідно скасувати, а справу №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156,196,199,202 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Апеляційну скаргу Березнуватівської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області - задовольнити частково.

Ухвалу Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.05.2012р. у справі №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) - скасувати .

Справу №0438/1241/12 (2а/0438/19/2012) - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено - 25.03.2013р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко