Постанова № 30426668, 26.03.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1234/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О. при секретарі Трубчак А. П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького обласного військового комісаріату третя особа на стороні відповідача - Шепетівсько-Полонський об'єднаний міський військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хмельницького обласного військового комісаріату, третя особа на стороні відповідача - Шепетівсько-Полонський об'єднаний міський військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 10.10.1967 року по 09.12.1969 року проходив військову службу в військовій частині п/п 61164, яка діяла на території Чехословаччини по плану "Дунай". Зазначає, що на звернення до Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату та надання довідки Центрального архіву МО РФ від 02.10.2012 року позивач отримав копію витягу із протоколу №1 від 31 січня 2013 року засідання комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій у ЗСУ при Хмельницькому військовому комісаріаті про відмову у визнанні учасником бойових дій.

Вважає, що дії комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій ЗСУ при Хмельницькому обласному військовому комісаріаті при розгляді на засіданні комісії 31.01.2013 року позивача та відмови йому в визнанні учасником бойових дій під час виконання ним інтернаціонального обов'язку в період з серпня по жовтень 1968 року на території Чехо-Словаччини є незаконними, а тому просить:

- визнати протиправними дії комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у ЗСУ при Хмельницькому обласному військовому комісаріаті та скасувати витяг із протоколу №1 від 31 січня 2013 року засідання комісії про відмову позивачу ОСОБА_3 учасником бойових дій;

- визнати ОСОБА_3 учасником бойових дій, що проходив військову службу з 10.10.1967 року по 09.12.1969 року у військовій частині п/п 61164, яка діяла по плану "Дунай" в серпні - жовтні 1968 року на території Чехословаччини, який приймав участь у виконанні інтернаціонального обов'язку по захисту соціалістичних завоювань у ЧССР;

- зобов'язати Шепетівсько-Полонський об'єднаний міський військовий комісаріат Хмельницької області, видати ОСОБА_3 посвідчення учасника бойових дій при виконанні інтернаціонального обов'язку в Чехо-Словаччині.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали викладені в позовній заяві обставини, просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав письмові заперечення, позовні вимоги ОСОБА_3 вважає необґрунтованими та безпідставними. Просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Третя особа надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 24 липня 19487 року народження, проходив військову службу з 10.10.1967 року по 09.12.1969 року в військовій частині п/п 61164, яка діяла на території Чехо-Словаччини по плану "Дунай".

Позивач звертався до Шепетівсько-Полонського об'єднаного міського військового комісаріату із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій.

Відповідно до Витягу із протоколу №1 від 31 січня 2013 року засідання комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у ЗСУ при Хмельницькому обласному військовому комісаріаті ОСОБА_3 було відмовлено у визнанні учасником бойових дій, з підстав того, що в довідці Центрального архіву МО РФ від 02 жовтня 2012 року відсутні будь-які відомості про особисту участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ.

Наведені обставини представником відповідача не заперечуються.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Перелік підрозділів, що входили до складу діючої армії, та інших формувань визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 6 Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Наказом Міністра оборони України від 08.04.2009 року за № 158 "Про затвердження Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Збройних Силах України" затверджено Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України. Наказ зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 травня 2009 року за № 428/16444. Відповідно до вимог п. 9 Положення, комісії приймають рішення щодо визнання громадян учасниками бойових дій на підставі документів, на підставі яких можливо зробити достовірний висновок про участь у бойових діях або розмінуванні (траленні бойових мін).

Постановою КМ України №63 від 08.02.1994 року "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" затверджено Перелік держав і періодів бойових дій на їх території, в якому вказана Чехословаччина: 20 серпня 1968 року по 1 січня 1969 року.

Відповідно до Довідки Центрального архіву МО РФ від 02 10 2012 року ОСОБА_3 проходив службу у військовій частині п/п 61164 з 10 жовтня 1967 року по 09 грудня 1969 року, у військовому званні "старший сержант".

В наказі командира в/ч п/п 61164 за №25 від 06.11.1968 року значиться: "В 1968 році особовий склад частини проявив високі морально-бойові якості при виконанні інтернаціонального обов'язку на території ЧССР".

В/ч п/п 61164 в Переліку військових частин, з'єднань і частин, які діяли на території Чехо-Словаччини в 1968 році по плуну "Дунай", значиться.

Наказом Міністра Оборони СРСР №242 від 17.10.1968 року за відмінне виконання задачі всьому особистому складу, який приймав участь у виконанні інтернаціонального обов'язку по захисту соціалістичних завоювань в ЧССР, оголошена подяка.

Копія вище зазначеної подяки міститься в матеріалах справи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №63 від 08 лютого 1994 року, у період з 20 серпня 1968 р. -1 січня 1969 р. на території Чехо-Словаччини проходили бойові дії. Примітками до переліку держав і періодів бойових дій на їх території встановлені виключення щодо поширення зазначеного переліку на окремі категорії військовослужбовців, щодо бойових дій у період з 20 серпня 1968 р. -1 січня 1969 р. на території Чехо-Словаччини таких виключень не встановлено.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, що в матеріалах справи наявні підтверджуючі документи про те, що ОСОБА_3 брав участь в бойових діях під час перебування у ЧССР.

Задовольняючи позовні вимоги частково суд виходить з того, що чинним законодавством передбачено, що лише комісії приймають рішення щодо визнання громадян учасниками бойових дій, а тому суд не може винести рішення про визнання учасником бойових дій, а тільки зобов'язати відповідний орган вчинити дії, щодо визнання учасником бойових дій позивача та видати йому відповідне посвідчення.

Керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою КМ України №63 від 08.02.1994 року "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у ЗСУ при Хмельницькому обласному військовому комісаріаті від 31 січня 2013 року щодо відмови у визнанні учасником бойових дій ОСОБА_3.

Зобов'язати Хмельницький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо визнання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 учасником бойових дій та видачі йому відповідного посвідчення.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Зобов'язати Хмельницький обласний військовий комісаріат протягом 30 днів з дати набрання судовим рішення законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01 квітня 2013 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов