Ухвала суду № 30404885, 04.04.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

Справа № 819/907/13-a

04 квітня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Мірінович У.А.,

при секретарі судового засідання Колісник Н.В.,

за участі:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Крамара Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 12.02.2013 року,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 12.02.2013 року у розмірі 167875,43 грн.

Ухвалою суду від 29 березня 2013 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду на 02.04.2013 року.

В судому засіданні, до початку розгляду справи по суті виявлено, що позивачем було долучено до позовної заяви квитанцію №68 від 28.03.2013 року про сплату судового збору у сумі 34, 41 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до п.п. 1) п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» встановлено, що мінімальна заробітна плата з 01.01.2013 становить 1147,00 гривень.

Таким чином, з 01.01.2013 ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовних заяв немайнового характеру становить 34,41 гривні, за подання позовних заяв майнового характеру - 1% розміру позовних вимог, але не менше 114,70 гривень та не більше 2294,00 гривні.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Як вбачається з позовної заяви предметом спору в даній адміністративній справі є скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 12.02.2013 року у розмірі 167875,43 грн., а отже позов містить вимоги майнового характеру.

Таким чином ставка судового збору з адміністративного позову ОСОБА_3 при зверненні до Тернопільського окружного адміністративного суду із вказаним позовом повинна становити 1678,75 грн. як з вимог майнового характеру.

З наведеного вбачається, що позивачем при поданні адміністративного позову судовий збір було сплачено не у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюють строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

Поряд з цим, п.7 ч. 1 ст. 155 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106 цього кодексу, позивач не усунув цих недоліків у строк встановлений судом.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 1644 гривні 34 коп. (1678,75 грн. - 34,41 грн.), за наступними реквізитами: Одержувач: УДКСУ у м. Тернополі, 22030001, код одержувача: 37977726, рахунок одержувача: 31216206784002, назва банку одержувача : ГУДКСУ у Тернопільській області, МФО банку одержувача : 838012.

За наведених обставин суд приходить переконання, що провадження у даній справі відкрито за позовною заявою ОСОБА_3 до другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 12.02.2013 року, яка не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

У зв'язку з викладеним, позивачеві у справі слід надати строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору та долучення до матеріалів справи оригіналу відповідного документу про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ч. 3 ст. 106, ч.1 ст.108, ст. 160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Надати ОСОБА_3 строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 квітня 2013 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги у порядку передбаченому ст.ст.184-187 КАС України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мірінович У.А. Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.