Постанова № 30399783, 25.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 березня 2013 р. № 820/1952/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М. в приміщенні суду в порядку письмового провадження розглянув справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Ізюмської об'єднаною державної податкової інспекції у Харківській області від 28.11.2012 № 0000211510 в сумі 81 032,33 грн., у тому числі за основним платежем в сумі 57 618,43 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 23 413,90 грн., за період з 01.09.2010 по 31.08.2012.

В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві зазначив наступне. Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією в Харківській області ДПС була проведена документальна невиїзна перевірка КП «Компанія "Вода Донбасу» з питань дотримання вимог податкового законодавства по нарахуванню та сплати земельного податку за період з 01.09.2010 року по 31.08.2012 року та неподання податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2011р. та 2012р.), за результатами якої було складено Акт № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року. На підставі висновків викладених в акті перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 00002111510 від 28.11.2012 року. Позивач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 25.03.2013 року, не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До суду надав заяву, в якій просив слухати справу без його участі (а.с. 8).

Представник відповідача в судове засідання призначене на 25.03.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. В заперечення наданих до суду проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі, посилаюсь на той факт, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 00002111510 від 28.11.2012 року відповідає вимогам чинного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Компанія. Вода Донбасу» є юридичною особою та перебуває на обліку в Ізюмській ОДПІ Харківської області, що підтверджується довідкою від 15.03.2013 року.

Фахівцями Ізюмської ОДПІ Харківської області ДПС була проведена документальна невиїзна перевірка КП «Компанія "Вода Донбасу» з питань дотримання вимог податкового законодавства по нарахуванню та сплати земельного податку за період з 01.09.2010 року по 31.08.2012 року та неподання податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2011р. та 2012р.), за результатами який було складено Акт № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року (а.с. 13-19).

Відповідно до висновків Акту перевірки № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року, відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем п. 286.2 ст. 286 ПКУ Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» не подало податкові розрахунки по сплаті земельного податку до Борівського відділення Ізюмської ОДПІ Харківської області Державної податкової служби за період 2011р. та 2012 рік; п. 287.1, п.287.3, п.287.4 ст. 287 ПКУ Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» не нарахувало та не сплачувало земельний податок за земельні ділянки за період з 01.09.2010 року по 31.08.2012 року (за 5 місяців 2010року, за 2011 рік та за 7 місяців 2012року).

На підставі висновку Акту перевірки № 3/1510/00191678 від 02.11.2012 року Ізюмською ОДПІ Харківської області Державної податкової служби з посиланням на встановлені перевіркою порушення, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000211510 від 28.11.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 81032,33грн. з яких: 57618,43грн. за основним платежем, та 23413,90 грн. штрафні санкції (а.с. 28).

Суд, перевіряючи висновок вказаного вище акту перевірки на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, приходить до наступного.

Згідно п. 286.1. ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Державному виробничому об'єднанню «Укрпромводчормет» було надано в постійне користування 650,79994га землі на території Вищесолоненськорї сільської ради Борівського району Харківської області, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії № 305371.

Рішенням Донецької обласної ради № 5/8-181 від 23.03.2007 року було перетворено Державне виробниче підприємство по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» на Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» (а.с. 35).

Розпорядженням Борівської районної державної адміністрації Харківської області № 54 від 17.02.2010 року було надано дозвіл КП «Компанія «Вода Донбасу» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), розташованих на території Борівського району Харківської області, для водогосподарських потреб з подальшою передачею в постійне користуванню загальною площею 4784,4539 га, в тому числі на території Вищесолоненської сільської ради 650,7994га.

Згідно п. 14.1.73. Податкового кодексу України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до п. 269.1.1. ст. 269 Податкового кодексу України платник податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв).

Згідно до п. 14.1.72. Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом було встановлено, що позивачем не було подано до Ізюмської ОДПІ Харківської області податкові розрахунки по сплаті земельного податку за період 2011 рік та 2012 рік, а також не сплачував земельний податок за земельні ділянки за період з 01.09.200 року по 31.08.2012 року.

Як вбачається зі Статуту позивача - Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» є правонаступником прав і обов'язків Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачання «Укрпромводчормет» у тому числі за раніше договорами, всіма отриманими ліцензіями, дозволами та іншими нормативними документами, які мають юридичну силу до їх переоформлення на Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу».

Суд зазначає, що правонаступництво за своєю природою при припинені юридичної особи шляхом її перетворення має універсальний характер, а відтак до новоствореної юридичної особи переходять усі права та обов'язки юридичної особи, що припинялася, усе її майно та боргові зобов'язання, а одже до позивача перейшли права на користування спірними земельними ділянками та пов'язані з цим обов'язки.

Судом встановлено, що позивач у встановленому законом порядку не відмовлявся від зазначених прав, процедури до внесення змін до даних Державного земельного кадастру не ініціював.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення № 00002111510 від 28.11.2012 року прийняте у відповідності з нормами чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, ст.ст. 2, 3, 11, 12, 51, 71, 94, 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.В задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити в повному обсязі.

2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.