Ухвала суду № 30375522, 29.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2013 р.Справа № 2а-48/10/1502

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Борисова С.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження на підставі ч. 8 ст. 183-2 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Арцизького районного суду Одеської області від 21 жовтня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області про зобов'язання нарахувати та виплатити невиплачене підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції до 28 грудня 2007 року.

Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від 21 жовтня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду у зв'язку з неявкою позивача в судове засідання без поважних причин.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду про залишення позовної заяви без розгляду і винесення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду, суд першої інстанції послався на те, що позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце слухання справи, не з'явився у судові засідання 12 травня 2010 року та 21 жовтня 2010 року, про причини неявки суд не повідомила.

Проте, з зазначеним висновком суду першої інстанції погодитися не можна.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 КАС України (в редакції, чинній на час прийняття рішення судом першої інстанції) суд залишає позовну заяву без розгляду у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС (в редакції, чинній на час прийняття рішення судом першої інстанції) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Зі змісту вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд першої інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження у разі подання сторонами клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 одночасно з поданням позовної заяви було подано клопотання про розгляд справи за її відсутністю (а.с. 10) та Управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області в запереченнях на позовну заяву також зазначено про розгляд справи за їх відсутністю (а.с. 17-18).

За таких даних висновок суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду суперечить наведеним нормам КАС України.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, приходить до висновку про скасування ухвали суду першої інстанції і постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Арцизького районного суду Одеської області від 21 жовтня 2010 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 53 грн. 65 коп. на рахунок № 31212206781008, отримувач: ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: