Постанова № 30375060, 02.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р. Справа № 821/344/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Потоцької М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" (далі - позивач, ТОВ "Херсонавтотранс") звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить визнати нечинним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.12.2010 р. № 0002592343/19798/285.

Свої вимоги мотивує тим, що штрафні (фінансові) санкції застосовані до позивача за порушення вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті України. У акті перевірки зазначено, що у період з 01.04.07 р. по 31.12.07 р. підприємством перевищено строки використання виданої під звіт готівки. Позивач вважає, що штрафні (фінансові) санкції застосовано із порушенням строку, визначеного ст.250 ГК України, тобто, більше, ніж через рік з дня вчинення порушення.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити із зазначених підстав.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про даті, час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято на підставі акту ДПІ у Куйбишевському районі м.Донецька 08.11.2010 р. № 5892/23-2/03119055 про результати планової виїзної перевірки ТОВ "Херсонавтотранс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 р. по 31.03.2010 р.

Перевіркою встановлено, що в порушення п.2.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637, підприємство за період з 01.04.2007 р. по 31.12.2007 р. перевищило строки використання виданої під звіт готівки на загальну суму 264984,46 грн.

Саме за вказане порушення до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції згідно рішення від 01.12.2010 р. № 0002592343/19798/285.

У 2008 році (на момент скоєння порушення) ці санкції не підпадали під поняття штрафних санкцій, які визначалися Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (який втратив силу з 01.01.2011 р. згідно з вступом у дію ПК України), та строк застосування яких був визначений протягом 1095 днів.

Відповідно до ст.238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб"єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб"єкта господарювання та ліквідації його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначались ст.239 ГК України, іншими законодавчими актами.

В оглядовому листі Вищого адміністративного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів у справах за участю органів державної податкової служби (за матеріалами справ, розглянутих в касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)" від 24.10.2008 р. № 1776/100/13-08 та в листі Мін"юсту України від 02.12.2009 р. № 870-0-2-09-22 зазначено, що фінансові санкції за порушення норм регулювання обігу готівки (в тому числі санкції, визначені в Указі Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 р. № 436/95) є адміністративно-господарськими санкціями, які повинні застосовуватися в межах строків, визначених ст.250 ГК України.

Положеннями ст.250 ГК України визначено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб"єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб"єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як вбачається з акту перевірки, порушення позивачем п.2.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України допущено в період з 01.04.2007 р. по 31.12.2007р., а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято 01.12.2010 р., тобто, з порушенням строків, встановлених ст.250 ГК України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ "Херсонавтотранс", а тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.12.2010 р. № 0002592343/19798/285.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс" (м.Херсон, вул.Радянська, 39, код ЄДРПОУ 03119055) судовий збір у сумі 662 (шістсот шістдесят дві) грн. 46 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 квітня 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 9.2.1