Ухвала суду № 30367386, 24.01.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

"24" січня 2013 р.справа № 2а/802/58/2012

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 28.11.2012 року у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Дорожньо-патрульної служби з обслуговування стаціонарного посту № 3 роти Дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства Внутрішніх справі України в Запорізькі області Багмут Миколи Вікторовича по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

11.10.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Василівського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до інспектора Дорожньо-патрульної служби з обслуговування стаціонарного посту № 3 роти Дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства Внутрішніх справі України в Запорізькі області Багмут Миколи Вікторовича (далі - ІДПС з обслуговування стаціонарного посту № 3 роти ДПС ДАІ ГУ МВС України в Запорізькі області Багмут М.В.) по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 28.11.2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ІДПС з обслуговування стаціонарного посту № 3 роти ДПС ДАІ ГУ МВС України в Запорізькі області Багмут М.В. по справі про адміністративне правопорушення повернутий позивачу, на підставі ст. 108 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, сторін по справі;

- в порушення вимог п. 3 ч. 2 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі відсутні вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції;

- в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі відсутні обґрунтування вимог особи, яка подає апеляційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- в порушення вимог п. 6 ч. 2 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги не додано її копії, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі не зазначено чи бажає позивач ОСОБА_1 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції або документи в підтвердження звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції. Апеляційну скаргу подано в 2012 році. Відповідно до Закону України «Про судовий збір», який набрав законної сили 01.11.2011 року, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції у 2012 році складає 53 грн. 65 коп. Отже, апелянту за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції необхідно сплатити судовий збір в розмірі 53 грн. 65 грн. Судовий збір необхідно сплатити на зазначені реквізити: Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, КБКД 22030001;

- як вбачається з матеріалів справи, 28.11.2012 року судом першої інстанції було постановлено ухвалу. Відповідно до поштового повідомлення в матеріалах справи, копія ухвали Василівського районного суду Запорізької області від 28.11.2012 року отримана позивачем ОСОБА_1 особисто 05.12.2012 року. Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 03.12.2012 року. Однак, апеляційна скарга на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 28.11.2012 року до суду першої інстанції була подана 13.12.2012 року, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення (відповідно до штемпеля на поштовому конверті, апеляційна скарга на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 28.11.2012 року відправлена 08.12.2012 року). Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом на апеляційній скарзі, апеляційна скарга навіть виготовлена 08.12.2012 року, тобто, поза межами п'ятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, справа не може бути розглянута апеляційним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, тобто з п'ятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 28.11.2012 року у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Дорожньо-патрульної служби з обслуговування стаціонарного посту № 3 роти Дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства Внутрішніх справі України в Запорізькі області Багмут Миколи Вікторовича по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху, повідомити про це апелянта та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук