Рішення № 30358007, 21.03.2013, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

"21" березня 2013 р.

Справа № 2024/9785/123

Провадження № 2/642/323/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 року м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова у складі судді Скляренко С.О., при секретарі Кротенко А.І., розглянувши у судовому засіданні у м. Харкові справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа - Департамент економіки та комунального майна про визнання укладеним договору пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся з позовом до ОСОБА_1, в якому зазначив, що відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що набрав чинності з 12 березня 2011 року, замовник об'єкта будівництва, у тому числі і при будівництві індивідуальних житлових будинків загальною площею понад 300 кв.м, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію. На підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 26.06.2012 року за №ХК 18212106619, відповідачка є замовником будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку з господарськими спорудами по АДРЕСА_1. На виконання положень ст. 27-1 Закону України «Про планування та забудову територій» рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 15.04.2009 року №173 було затверджено Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно - транспортної інфраструктури м. Харкова, згідно з п. 1.2 якого залучення до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова є обов'язковим для всіх замовників (фізичних осіб - підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення га реставрацію об'єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об'єкта будівництва. У 2011 році, у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804 затверджено новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який містить аналогічні положення щодо обов'язковості залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова. Відповідно до вказаних Порядків пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків. Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна. Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту. Визначений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», та Порядком пайової участі обов'язок ОСОБА_1 не виконала та не звернулась до Департаменту економіки та комунальною майна для укладення відповідного договору про пайову участь. Відповідно до вимог ч. 11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 14 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, замовник будівництва зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня прийняття об'єкта в експлуатацію письмово поінформувати про це орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта та подати копію декларації або сертифіката. Датою прийняття об'єкта в експлуатацію вважається дата реєстрації інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області декларації або видачі сертифіката. Індивідуальний (садибний) житловий будинок з господарськими спорудами загальною площею 378,6 кв.м, який розташовано по АДРЕСА_1, прийнято в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта, зареєстрованої 26.06.2012 року за №ХК 18212106619. Однак, відповідачка в порушення вимог ч. 11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не повідомила про це своєчасно виконавчі органи Харківської міської ради. Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 03.07.2012 р. №234/0/114-12 поінформовано ОСОБА_1 про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору про пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджено, що у разі неврегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку. У відповідь на лист від 03.07.2012 р. №234/0/114-12 звернення щодо укладення договору про пайову участь від ОСОБА_1 до Харківської міської ради не надходило. У зв'язку з цим представник позивача просить визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради у викладеній в позові редакції.

В судове засідання представник позивача Клименко В.О. з'явився, позовні вимоги та уточнений позов стосовно викладення редакції договору підтримав, уточнив позов в частині правильного зазначення по-батькові відповідачки, надав письмові пояснення щодо заперечень представника відповідачки.

Представник відповідачки ОСОБА_3 в судове засідання також з'явився, проти задоволення позову заперечував, надав пояснення, аналогічні викладеним в письмових запереченнях проти позову.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі, про дату та час слухання справи повідомлений був належним чином.

Суд вислухавши думку представників сторін, перевіривши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ст. 143 Конституції України органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які с обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що набрав чинності з 12 березня 2011 року, замовник об'єкта будівництва, у тому числі і при будівництві індивідуальних житлових будинків загальною площею понад 300 кв.м, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію. Згідно з ст. 1 зазначеного закону замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву).

Згідно статті 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під плануванням і забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво об'єктів.

На підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 26.06.2012 року за №ХК 18212106619, відповідачка є замовником будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку з господарськими спорудами по АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 15.04.2009 року №173 затверджений Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно - транспортної інфраструктури м. Харкова, згідно з п. 1.2 якого залучення до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова є обов'язковим для всіх замовників (фізичних осіб - підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення га реставрацію об'єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об'єкта будівництва.

У 2011 році був затверджений новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який містить аналогічні положення щодо обов'язковості залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Відповідно до вказаних Порядків пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків. Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна. Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

Відповідно до вимог ч. 11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 14 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, замовник будівництва зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня прийняття об'єкта в експлуатацію письмово поінформувати про це орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта та подати копію декларації або сертифіката. Датою прийняття об'єкта в експлуатацію вважається дата реєстрації інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області декларації або видачі сертифіката.

Індивідуальний (садибний) житловий будинок з господарськими спорудами загальною площею 378,6 кв.м, який розташовано по АДРЕСА_1, прийнято в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта, зареєстрованої 26.06.2012 року за №ХК 18212106619.

Відповідачка в порушення вимог ч. 11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не повідомила про це своєчасно виконавчі органи Харківської міської ради.

Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 03.07.2012 р. №234/0/114-12 відповідачка була поінформована про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору про пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджена, що у разі неврегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку. Однак, відповіді на зазначений лист щодо укладення договору про пайову участь від ОСОБА_1 до Харківської міської ради не надходило.

Відповідно до ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Харківської міської ради є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 649 ЦК України, ст. ст. 39, 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", п. 14 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа - Департамент економіки та комунального майна про визнання укладеним договору пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова - задовольнити.

Визнати укладеним договір між ОСОБА_1 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25610834) у наступній редакції :

ДОГОВІР

про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова

м. Харків «___» ____ 2013 р.

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі «Департамент», в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Фатєєва Михайла Івановича, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010року № 07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» з однієї сторони, та

ОСОБА_1, надалі «Замовник», з іншої сторони, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. №804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі «Замовника» у розвитку інфраструктури м. Харкова при будівництві індивідуального (садибного) житлового будинку з спорудами по АДРЕСА_1.

2.0бов'язки сторін

2.1.«Замовник»:

2.1.1. Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова

(код платежу - 24170000, рахунок - № 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 79517,36 грн. (сімдесят дев'ять тисяч п'ятсот сімнадцять гривень тридцять шість копійок), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.

Сплата пайового внеску здійснюється у повній сумі єдиним платежем або частинами протягом 30 календарних днів з дня укладення даного договору. Днем укладення договору є день набрання рішенням суду законної сили.

2.2. «Департамент» надає «Замовнику» за його зверненням довідку про повну сплату пайової участі після остаточного розрахунку за даним договором.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовником» обов'язків, передбачених п. 2.1.1. цього договору, «Замовник» сплачує до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. 0собливі умови

4.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством.

4.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

4.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

4.4. У разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

4.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються судом.

4.6. Договір набирає чинності з моменту його укладення і діє до моменту остаточного виконання обов'язків сторін.

4.7. Цей договір складений у 2 примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від «Департаменту» Заступник міського голови - директор Департаменту економіки та комунального майна ---------------- М.І. Фатєєв м. Харків, 61003 пл. Конституції, 7Від «Замовника» ----------------ОСОБА_1 АДРЕСА_2

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради - судові витрати в сумі - 107 гр.30 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення .

Суддя С.О. Скляренко