Ухвала суду № 30352132, 01.04.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 801/1574/13-а

01.04.2013 м. Севастополь

Суддя Севастопольського апеляційного адміністративного суду Кондрак Н.Й., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 та Громадської організації НТСАЮ "Юстис" в його інтересах на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кузнякова С.Ю.) від 11.03.13 у справі № 801/1574/13-а

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до Євпаторійського міського відділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АРК (вул.Пушкіна,3, м. Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)

про визнання незаконними дій.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.03.13 у справі № 801/1574/13-а позовну заяву ОСОБА_1 до Євпаторійського міського відділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АРК про визнання незаконними дій - повернено заявникові (арк.с. 16-17).

Не погодившись з ухвалою суду, позивач та Громадська організація НТСАЮ "Юстис" в його інтересах звернулися з апеляційною скаргою, в якій просять ухвалу суду першої інстанції скасувати як таку, що перешкоджає в доступі до справедливого правосуддя. Додатково надали клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки апеляційна скарга принесена громадською організацією в інтересах члена Громадської організації НТСАЮ "Юстис".

Клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Таким чином, визначено виключні підстави для звільнення від сплати судового збору - майновий стан сторони - і така підстава, як подання апеляційної скарги громадською організацією в інтересах громадянина, не передбачена. Щоб мати можливість зменшити тягар судових витрат, необхідно з'ясувати майновий стан особи. Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо). Таких документів також не надано.

Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються: найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; перелік матеріалів, які додаються. В апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності. Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані. Апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання. До апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Таким чином, визначено виключні підстави для звільнення від сплати судового збору - майновий стан сторони - і така підстава, як подання апеляційної скарги громадською організацією в інтересах громадянина, не передбачена. Щоб мати можливість зменшити тягар судових витрат, необхідно з'ясувати майновий стан особи. Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо). Таких документів також не надано.

01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір"№ 3674-VI. Відповідно до пункту 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", встановлені наступні розміри ставок судового збору за подання документа і дії (з урахування розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" № 2482-VI від 22.12.2011), відповідно до положень якого належить до сплати судовий збір у наступних розмірах:

за подання апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду - 0,05 (57,35 грн.) розміру мінімальної заробітної плати.

Судовий збір має бути сплачено за наступними реквізитами:

Рахунок: 31217206781001

Одержувач: ГУДКСУ у м. Севастополі 22030001

ЄДРПОУ: 38022717

МФО: 824509

Банк одержувача: ГУДКСУ у місті Севастополі

Призначення платежу: "Судовий збір"

Код: 35188206

Номер пункту частини статті Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого сплачується судовий збір.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, при поданні апеляційної скарги заявник в порушення вищезазначених вимог не сплатив судовий збір, апеляційна скарга підписана особою, яка не надала належним чином завіреної копії документу про свої повноваження (довіреність, тощо), відсутня відповідна кількість копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які приймають участь у справі, а також відсутнє обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Згідно частини п'ятої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, відповідно до положень якої суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються її недоліки, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Залишення апеляційної скарги без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вищевказаних недоліків до 26.04.2013.

Керуючись статтями частиною першою статті 108, статтею 187, 189, частиною третьою статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.

2. Залишити апеляційну скаргу без руху.

3. Встановити заявнику строк до 26.04.2013 для усунення вказаних недоліків.

4.Запропонувати заявнику усунути в строк до 26.04.2013 вищезазначені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати підтвердження повноважень; зазначити, чи бажає заявник або його представник взяти участь в судовому засіданні суду апеляційної інстанції; надати відповідну кількість копій апеляційної скарги; надати суду документ про сплату судового збору та обґрунтувати вимоги із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Роз'яснити, що в іншому разі, відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга буде повернута заявникам без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

СуддяпідписН.Й. Кондрак

З оригіналом згідно Суддя Н.Й. Кондрак