Ухвала суду № 30348332, 01.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

01 квітня 2013 р. Справа № 2-а-6354/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-6354/12/2070 за адміністративним позовом адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_3, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-6354/12/2070, виданого 14.02.2013 року Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні громадянці В'єтнаму ОСОБА_3.

Представник заявника та боржника в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені судом належним чином та вчасно, про що свідчать матеріали справи.

Від представника позивача 20.03.2013 року надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності а відсутності його довірителя.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2012 року по адміністративній справі № 2-а-6354/12/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні - задоволено частково. Скасовано рішення (оформлене у вигляді висновку) Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 23.02.2010 року про скасування посвідки на постійне проживання в Україні громадянці В'єтнаму ОСОБА_3. Зобов'язано Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні громадянці В'єтнаму ОСОБА_3. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь громадянки В'єтнаму ОСОБА_3 сплачений судовий збір у розмірі 16 (шістнадцять) гривень 19 копійок.

Представником позивача 14.02.2013 року отримано виконавчий лист по зазначеній справі та направлено на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень Головного управління ДВС ГУЮ у Луганській області, однак у відкритті провадження у справі було відмовлено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", що підтверджується відміткою державного виконавця у виконавчому листі.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.12.2010 р. за № 1085/2010 утворено Державну міграційну службу України, на яку покладено функції з реалізації державної політики з питань громадянства, імміграції, та реєстрації фізичних осіб, а також у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців. Згідно Положення про ДМС України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року за № 405/2011, ДМС України, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює оформлення і видачу іноземцям та особам без громадянства документів для тимчасового перебування або постійного проживання в Україні.

Зазначені положення кореспондуються також з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 року за № 251 "Про затвердження Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання", а саме в частині покладення на ДМС, в особі їх територіальних підрозділів, функцій щодо видачі зазначених посвідок.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи той факт, що функції щодо видачі посвідок на постійне проживання на території України законодавчо покладено на Державну міграційну службу, суд вважає за можливе задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № -а-6354/12/2070, виданого 14.02.2013 року Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні громадянці В'єтнаму ОСОБА_3, у зв'язку зі створенням нового органу, на який покладено виконання виконавчого документа.

Керуючись положеннями ст. ст. 3, 41, 160, 165, 186, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-6354/12/2070 за адміністративним позовом адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № -а-6354/12/2070, виданого 14.02.2013 року Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні громадянці В'єтнаму ОСОБА_3, у зв'язку зі створенням нового органу, на який покладено виконання виконавчого документа, на Управління Державної міграційної служби України в Луганські області, місцезнаходження: 91016, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, ід. код 37851432.

Копію ухвали направити сторонам у справ.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.О.Супрун