Постанова № 30346610, 01.04.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/704/13-a

"01" квітня 2013 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

секретаря Ревус О.І.

за участю:

представника позивача Коваленко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Державна фінансова інспекція в Тернопільській області ( надалі позивач, ДФІ в Тернопільській області) звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації (надалі відповідач) про стягнення з Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації коштів в сумі 96104,13 грн.

В судовому засіданні представником позивача заявлено письмове клопотання про зменшення позовних вимог у зв'язку із сплатою частини коштів, таким чином просить стягнути з Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації кошти в сумі 77494 грн. 17 коп.

Представник позивача Державної фінансової інспекції в Тернопільській області у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити та пояснив, що Ревізією повноти та своєчасності надходження орендної плати встановлено, що кошти від оренди приміщень за період 01.04.2010-01.09.2010 р. поступали на рахунок відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації, однак в районний бюджет не перераховувались, внаслідок невиконання Відповідачем рішення сесії районної ради № 406 від 23.12.2008 року районним бюджетом недоотримано кошти за оренду приміщень в загальній сумі 77494,17 грн. Вищевказане порушення призвело до нанесення матеріальної шкоди (збитків) районному бюджету на суму 77494, 17 гривень. Дане порушення призвело до завищення доходів на суму 77494, 17 грн. по спеціальному фонду бюджету у Звітах про виконання бюджету, що є порушенням п. 1 ст. 3 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996.

Представник відповідача Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, встановив наступні факти.

Відповідно до п. 7.3.1.1 розділу 7 Плану контрольно-ревізійної роботи на III квартал 2012 року Чортківською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено ревізію відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації за період з 01.04.2010 по 01.09.2012 років, якою встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 07.11.2012 р. № 22-22/137.

Ревізією повноти та своєчасності надходження орендної плати встановлено, що кошти від оренди приміщень за період 01.04.2010-01.09.2010 р. поступали на рахунок відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації, однак в районний бюджет не перераховувались, внаслідок невиконання Відповідачем рішення сесії районної ради № 406 від 23.12.2008 року районним бюджетом недоотримано кошти за оренду приміщень в загальній сумі 96104, 13 грн., в тому числі: 2010 рік - 48295,01 грн., 2011 рік -47809,12 грн. Вищевказане порушення призвело до нанесення матеріальної шкоди (збитків) районному бюджету на суму 96104, 13 гривень. Дане порушення призвело до завищення доходів на суму 96104, 13 грн. по спеціальному фонду бюджету у Звітах про виконання бюджету, що є порушенням п. 1 ст.З Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996.

Вимогами від 28.11.2012 № 19-22-13-14/1502 Чортківською міжрайонною державною фінансовою інспекцією зобов'язано начальника відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації виконати наступне:

п.5-перерахувати в районний бюджет за кодом доходів 22080400 „Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності" кошти від оренди приміщень в загальній сумі 96104,13 грн.

Станом на дату подання позову відділом освіти Борщівської районної державної адміністрації вказані кошти в районний бюджет перераховано не повністю.

Судом встановлено, що на виконання вищевказаного пункту вимог, Відповідачем з метою відшкодування коштів від оренди приміщень в загальній сумі 96104,13 грн. відділом освіти проведено часткову оплату боргу на загальну суму 18609,96 гривень, таким чином станом на 28.03.2013 року сума боргу з оренди приміщень становить 77494,17грн. Підтвердженням сплати є: платіжне поручення №2688 від 06.02.2013 року - 11 283,02 грн.; платіжне поручення №2689 від 06.02.2013 року - 1 443,04 грн.; платіжне поручення №3373 від 20.03.2013 року - 5 522,10 грн.; платіжне поручення №3374 від 20.03.2013 року -361,80 грн.

Таким чином, Відповідачем не забезпечено виконання у повному обсязі вимог від 28.11.2012 № 19-22-13-14/1502, а залишок не перерахованих Відповідачем згідно пункту 6 вимог коштів становить 77494,17 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Пунктом 10 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, органам державного фінансового контролю надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Відповідно до абзацу третього пункту 50 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 N 550, територіальні органи Державної фінансової інспекції України мають право на звернення до суду в інтересах держави щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Оскільки судом встановлено, що обов'язкові до виконання вимоги виконані відповідачем не в повній мірі, суд приходить до переконання, що позов Державної фінансової інспекції в Тернопільській області є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення

керуючись, ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації ( код ЄДРПОУ 02145926, м. Борщів, вул. Грушевського, 5) кошти в сумі 77494 ( сімдесят сім тисяч чотириста дев'яносто чотири) грн. 17 коп. в дохід Борщівського районного бюджету за кодом доходів 22080400 « Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію постанови надіслати відповідачу Відділу освіти Борщівської районної державної адміністрації.

Повний текс постанови виготовлений та підписаний 02.04.2013 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.