Постанова № 30338791, 13.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2013 року 15:34 справа № 826/808/13-а

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Клименчук Н.М., за участю секретаря судового засідання Сергієнко-Колодій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва Державної податкової служби доЗакритого акціонерного товариства «Транспортник»про стягнення заборгованості в розмірі 2224174,28грн. за участю представників сторін:

від позивача: Калашникова О.В.,

від відповідача: Нестеров Е.Г., Алексюк М.І.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Києва Державної податкової служби звернулась до закритого акціонерного товариства «Транспортник» про стягнення заборгованості в розмірі 2224174,28грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 2224174,28грн., який виник на підставі самостійно поданих декларацій за період з грудня 2011 року по жовтень 2012 року.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти позовних вимог з підстав викладених в письмових запереченнях.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

ЗАТ «Транспортник» зареєстроване Шевченківською районною державною адміністрацією в м.Києві як суб'єкт підприємницької діяльності 18.01.1995 та взято на податковий облік ДПІ у Шевченківському районі м.Києва як платник податків.

Відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

ЗАТ «Транспортник» подано до податкового органу наступні податкові декларації з податку орендної плати з юридичних осіб:

- 30.12.2011 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №2681 від 28.01.2011 у розмірі - 196049,57грн.;

- 30.01.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №2681 від 28.01.2011 у розмірі - 196049,57грн.;

- 01.03.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,42грн.;

- 30.03.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.04.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.05.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.06.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.07.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.08.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.09.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.;

- 30.10.2012 платником самостійно нараховано і не сплачено податкове зобов'язання згідно податкової декларації №9005698409 від 16.02.2012 у розмірі - 196042,57грн.

Згідно акту перевірки від 06.08.2012 №191/15-9 про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку на сплату орендної плати за земельні ділянки, встановлено порушення пп.287.3, 287.4 ст.287 Податкового кодексу України та винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №4369/15-90 від 06.08.2012, яким ЗАТ «Транспортник» нараховано штрафні санкції в розмірі 52000,00грн.

Враховуючи те, що з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України (надалі по тексту - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, правовідносини щодо стягнення суми боргу регулюється нормами даного Кодексу.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.156 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України податкове зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.58.1 ст.58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V ПК України, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до положень п.58.3. ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Згідно з п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.54.3-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відповідач суду не надав, відтак визначені податковим органом податкові зобов'язання, відповідно до пп.56.17.5, п.56.18 ст.56 ПК України, вважається узгодженими та підлягають сплаті протягом 10 календарних днів.

Згідно підпункту 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Враховуючи те, що грошові зобов'язання, які фактично узгоджені відповідачем, не були погашені протягом граничного строку, зобов'язання відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнаються також податковим боргом.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається, зокрема, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасним погашенням самостійно узгодженого зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ЗАТ «Транспортник» податковим органом нараховано пеню у розмірі 15636,16 грн., яка в силу до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається сумою податкового боргу.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Виходячи з положень п.58.3 ст.58 ПК України, податкова вимога надсилається органом податкової служби в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 №1037, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1432/18727 передбачено направлення платнику лише першої податкової вимоги при наявності у нього податкового боргу.

Згідно п.6.3. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 №1037, якщо сума податкового боргу збільшується внаслідок його адміністративного оскарження, раніше надіслана податкова вимога не відкликається. На суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

В зв'язку з тим, що відповідачем самостійно не сплачено визначені суми зобов'язань за минулі періоди, податковим органом в 2010 році сформовано податкові вимоги №1/783 та №2/2077, які отримано відповідачем.

Оскільки податковий борг відповідача до цього часу не переривався та його не погашено в повному обсязі, то нові вимоги прийняттю не підлягали.

У зв'язку з тим, що відповідачем не відредаговано на вищезазначені вимоги та не погашено заборгованість перед бюджетом, суд приходить до висновку, що відповідач погоджується з наявною у нього заборгованістю зі сплати податків та зборів.

Крім того, у суду відсутні докази оскарження зазначених податкових вимог та податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом також прийнято рішення №399 від 19.04.2010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Судом встановлено, що на час звернення позивача до суду, за відповідачем обліковується заборгованість на суму 2224174,28грн., розрахунок суми податкового боргу наявний в матеріалах справи.

Відповідно до положень чинного законодавства України, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважаються сумою податкового боргу платника податків і може бути примусово стягнута за рахунок активів платника в судовому порядку.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно пп. 20.1.8 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи наведені обставини та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати податкового зобов'язання, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 9, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Транспортник» податковий борг з податку орендної плати з юридичних осіб у сумі 2224174,28грн. (на бюджетний рахунок №33216812700011, одержувач: УДКСУ у Шевченківському районі м.Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019, код платежу 13050200) шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках:

- ПАТ Промінвестбанк, р/р №26006619992800, МФО 300012;

- АТ «МетаБанк», р/р №2600510443901, МФО 313582;

- Жовтнева філія ПАТ ПІБ в м.Києві, р/р №31477392, МФО 322067;

- Жовтнева філія ПАТ ПІБ в м.Києві, р/р №26026301230242, МФО 322067;

- АТ «Ерсте Банк», р/р №26046000134096, МФО 380009;

- АТ «Ерсте Банк», р/р №260013352, МФО 380009;

- АТ «Ерсте Банк», р/р №260073350, МФО 380009;

- АТ «Ерсте Банк», р/р №260043351, МФО 380009;

- АТ «Дельта Банк», р/р №26007002006919, МФО 380236;

- ПАТ «ВіЕйБі Банк», р/р №26003262402626, МФО 380537;

- ПАТ «КБ «Надра», р/р №26001300513001, МФО 380764.

Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.М. Клименчук