Постанова № 30338760, 25.03.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 березня 2013 року Справа № 812/2322/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 в сумі 21152,57 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 в сумі 21152,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 21152,57 грн.

Позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Алчевськпастранс» заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 в сумі 21152,57 грн.

Ухвалою суду від 07 березня 2013 року справу призначено до розгляду у скороченому провадженні.

Відповідачу запропоновано у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову.

Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано 14.03.2013, про що свідчить його особистий підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Надав заперечення проти позову, в яких зазначив наступне. Позивачем не було враховано, що невчасність сплати платежів із страхових внесків мала місце з поважних причин, зокрема, у зв'язку з невчасним перерахуванням відповідачу субвенції з Державного бюджету в якості компенсації за пільговий проїзд окремих громадян. Підприємство є збитковим, має заборгованість із заробітної плати та перед кредиторами. Позивач в підтвердження своїх вимог не надав до позовної заяви належного розрахунку сум боргу та штрафних санкцій. Також позивач посилається на направлення ним та отримання відповідачем вимоги про сплату боргу та посилається на наявність підпису представника відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення потового відправлення. Між органами Пенсійного фонду та КП «Алчевськпастранс» ведеться листування. Відповідач неодноразово оскаржував рішення органів Пенсійного фонду про стягнення штрафних санкцій та пені за несвоєчасне перерахування єдиного внеску. Поштове повідомлення свідчить про отримання листа від Пенсійного фонду, але не може бути підтвердженням отримання відповідачем вимоги про сплату сум недоїмки. Таким чином, КП «Алчевськпастранс» вважає недоведеним факт отримання відповідачем вимоги про сплату сум недоїмки. Крім того, позивачем не зазначено, що після надіслання вимоги про сплату боргу відповідачем добровільно станом на лютий 2013 року здійснено значне погашення боргу та переплату по страховим внескам, внаслідок чого змінилася сума заборгованості, яка підлягає до сплати. На підставі викладено, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п.1. ч.1. ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З матеріалів справи вбачається, що сума заборгованості КП «Алчевськпастранс» по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 складає 265498,21 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, звітом, наданим відповідачем до позивача, за 2012 рік та карткою особового рахунку платника єдиного внеску (арк. справи 10, 11-14, 16).

У зв'язку з тим, що відповідачем частково сплачено суму боргу в розмірі 239823,93 грн. та за КП «Алчевськпастранс» значиться переплата з єдиного внеску в сумі 4521,71 грн., заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску складає 21152,57 грн. (265498,21 грн. - 239823,93 грн. - 4521,71 грн. = 21152,57 грн.).

У відповідності до ч.12 ст. 9. Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На час розгляду справи загальна сума непогашеної заборгованості складає 21152,57 грн.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області, на підставі ч.4 ст.25 вищезазначеного Закону, позивачем винесено вимогу про сплату боргу № Ю - 1084 У від 04 січня 2013 року (арк. справи 15). Вимога № Ю - 1084 У про сплату боргу від 04 січня 2013 року отримана відповідачем 14.01.2013, що підтверджується його особистим підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суд критично оцінює заперечення відповідача в обґрунтування несвоєчасності сплати платежів на ту обставину, що з Державного бюджету невчасно перераховані субвенції, оскільки дана обставина не позбавляє відповідача обов'язку своєчасно сплачувати єдиний внесок.

Сума заборгованості відповідача підтверджена наявними матеріалах справи доказами, а саме: розрахунком заборгованості, звітом відповідача та карткою особового рахунку платника єдиного внеску.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо неотримання ним вимоги №Ю1084у від 04.01.2013, оскільки вважає належним доказом рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 15).

Слід зазначити, що відповідач мав змогу оскаржити зазначену вимогу, що на дату розгляду справи ним зроблено не було.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 в сумі 21152,57 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 в сумі 21152,57 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Алчевськпастранс» (94222, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Дунауйвароська, 3; і.н.03328020) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43) заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 19.12.2012 по 19.02.2013 в сумі 21152,57 грн. (двадцять одна тисяча сто п'ятдесят дві гривні 57 копійок), перерахувавши на р/р 37197101001205 ГУДК в Луганській області, МФО 804013.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя К.Є. Петросян