Ухвала суду № 30336546, 27.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2013 р.Справа № 1570/472/2012

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Сівєлькіної С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області Державної податкової служби (раніше - Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області) до Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки» про стягнення заборгованості у розмірі 92049,75 грн.,

В С Т А Н О В И В :

17 січня 2012 року Саратська міжрайонна державна податкова інспекція в Одеській області звернулася до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 92049,75 грн. (а.с. 2).

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилався на те, що за результатами проведеної фахівцями ДПА в Одеській області перевірки Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки» з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, був складений акт перевірки №000329 від 20.01.2010 року, згідно висновків якого за відповідачем були виявлені порушення вимог п.1, п. 13, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР. На підстави зазначеного акту перевірки Саратською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області (за місцем реєстрації ДП «Ринок Саратської райспоживспілки») було прийнято по відношенню до відповідача рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000132370 від 01.02.2010 року на суму 92157,25 грн., яке належним чином було отримано відповідачем, але самостійно та у строки, встановлені чинним законодавством не сплачено, що стало підставою звернення позивача до суду з позовом про стягнення штрафу у судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року позов був задоволений. Стягнуто з Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки» заборгованість до бюджету у сумі 92049,75 грн. (а.с. 44-49).

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Дочірнє підприємство «Ринок Саратської райспоживспілки» подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року та прийняти нову, якою відмовити Саратської міжрайонної державної податкової інспекції у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено наступне.

Дочірнє підприємство «Ринок Саратської райспоживспілки», 08.02.1995 року було зареєстровано Саратською районною державною адміністрацією Одеської області в якості юридичної особи, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с. 4) та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2647 (а.с. 6), та як платник податків знаходиться на обліку в Саратській МДПІ в Одеській області з 28.06.1994 року за № 44, що підтверджується довідкою від 29.03.2005 року № 242 (а.с. 5).

20 січня 2010 року фахівцями ДПА в Одеській області була проведена перевірка Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки», з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами вказаної перевірки перевіряючими був складений акт №000329 від 20.01.2010 року (а.с. 15-16), згідно висновків якого за відповідачем були виявлені порушення вимог п.1, п. 13, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, суспільного харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР, а саме: не проведення розрахункових операцій на повну суму вартості проданих товарів наданих послуг через реєстратор розрахункових операцій на суму 18409,95 грн., не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

На підставі зазначеного акту перевірки, Саратською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області (за місцем реєстрації ДП «Ринок Саратської райспоживспілки») було прийнято по відношенню до відповідача рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000132370 від 01.02.2010 року на суму 92157,25 грн. (а.с. 17).

Відповідач оскаржував вказане рішення в судовому порядку, за результатами якого постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2011 року по справі № 2-а-4699/10/1570 у задоволені позову ДП «Ринок Саратської райспоживспілки» про скасування рішення Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000132370 від 01.02.2010 року на суму 92157,25 грн., було відмовлено.

Колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

На підставі виявлених в акті перевірки порушень позивачем було винесено відносно відповідача рішення про застосування штрафних (фінансових) №0000132370 від 01.02.2010 року на суму 92157,25 грн.

Вказане рішення було отримано відповідачем 02.02.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання поштового відправлення (а.с.18).

Правомірність винесення вказаного рішення підтверджена постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2011 року по справі № 2-а-4699/10/1570 у задоволені позову ДП «Ринок Саратської райспоживспілки» про скасування рішення Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000132370 від 01.02.2010 року на суму 92157,25 грн. було відмовлено.

Частиною 5 ст. 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В десятиденний термін з дати отримання рішення, відповідач не оплатив штраф у сумі 92157,25 грн.

Відповідно до пп. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Судом першої інстанції вірно не прийняті до уваги посилання представника відповідача на те, що вказаний штраф не є податковим боргом відповідача, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. В свою чергу, відповідно до п. 14.1.39. вказаної статті кодексу, грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію,що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Отже суд першої інстанції вірно виходив з того, що вказаний штраф є також податковим боргом відповідача.

Також судом першої інстанції обґрунтовано відхилено посилання відповідача на порушення строку звернення до суду з зазначеним позовом, оскільки згідно з п. 102.4. ст. 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки» задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Ринок Саратської райспоживспілки» - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали апеляційного суду в повному обсязі.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С.Золотніков

Суддя Ю.В.Осіпов