Рішення № 30310766, 28.03.2013, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

"28" березня 2013 р.

Справа №2/2024/2211/12

2024/9787/12

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2013 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Пашнєва В.Г.

при секретарі Оріховської В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: Департамент економіки та комунального майна про визнання укладеним договору пайової участі у розвитку інфраструктури м.Харкова,-

в с т а н о в и в :

13.12.2012 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати укладеним договір між ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради, у разі ухилення від підписання договору вважати його укладеним та таким, що набрав чинності з моменту набрання законної сили рішення суду та покласти судові витрати на відповідачів.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що у 2011 році, у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804 затверджено новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, відповідно до якого пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4 % загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків. Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна. Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту. Визначений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», та Порядком пайової участі обов'язок ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 не виконали та не звернулися до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь.

04.02.2013 року позивач надав уточнену позовну заяву, в якій уточнив строки виконання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури.

В судовому засіданні представник позивача Федоренко І.Є. підтримав уточнені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не сповістив.

За таких обставин на підставі ст. 224 ЦПК України суд вирішує справу в заочному порядку, на підставі наявних у ній даних та доказів за згодою представника позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації зареєстрованої 26.06.2012 року за №ХК 20212106624 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 є замовниками на будівництво громадського будинку (нежитлової будівлі) літ. «В6-1» під кафе по АДРЕСА_4.

Громадський будинок (нежитлова будівля) літ «Б6-1» під кафе по АДРЕСА_4 прийнято в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта, зареєстрованої 26.06.2012 року за №ХК 20212106624.

Відповідно до ст. 143 Конституції України органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», що набрав чинності з 12 березня 2011 року, замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію.

Згідно з ст. 1 зазначеного закону замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під плануванням і забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво об'єктів.

На виконання положень статті 27-1 Закону України «Про планування та забудову територій» рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 15.04.2009 року № 173 було затверджено Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно - транспортної інфраструктури м. Харкова.

Згідно з п. 1.2 Порядку пайової участі залучення до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова є обов'язковим для всіх замовників (фізичних осіб - підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення та реставрацію об'єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об'єкта будівництва.

У 2011 році, у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804 затверджено новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який містить аналогічні положення щодо обов'язковості залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Відповідно до вказаних Порядків пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4 % загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Відповідно до вимог ч. 11 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 14 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. №461, замовник будівництва зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня прийняття об'єкта в експлуатацію письмово поінформувати про це орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта та подати копію декларації або сертифіката.

Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна.

Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

Визначений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», та Порядком пайової участі обов'язок ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 не виконали та не звернулися до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь.

Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 01.08.2012 р. №283/0/114-12 поінформовано ОСОБА_1 про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору про пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджено, що у разі не врегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку.

Звернення щодо укладення договору про пайову участь від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Харківської міської ради не надходило.

Статтею 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими Законами України. Таким чином, Харківська міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Харкова.

Відповідно до ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений законом.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Статтею 14 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні обов'язки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Враховуючи те, що існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту шляхом укладення відповідного договору, в якому визначаються величина пайової участі, відповідачі зобов'язані укласти зазначений договір. Відмова відповідачів від укладання договору грубо порушує права та обов'язки територіальної громади міста Харкова.

На підставі ст. 88 ЦПК України та згідно з ЗУ «Про судовий збір» з відповідачів підлягає стягненню в рівних частках судовий збір на користь позивача у розмірі 107 грн. 30 коп.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 3, 11, 16, 649 ЦК України, суд, ст. 7 Конституції України, ст. ст. 4,10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», суд -

в и р і ш и в :

Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа: Департамент економіки та комунального майна про визнання укладеним договору пайової участі у розвитку інфраструктури м.Харкова - задовольнити.

Визнати укладеним договір між ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради у наступній редакції:

ДОГОВІР

про пайову участь у розвитку інфраструктури

м. Харкова

м. Харків

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі «Департамент», в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Фатєєва Михайла Івановича, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 року № 07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» з однієї сторони, та ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3, надалі «Замовники» з іншої сторони, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. №804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі «Замовників» у розвитку інфраструктури м. Харкова при будівництві громадського будинку (нежитлової будівлі) літ. «В6-1» під кафе

по АДРЕСА_4.

2.0бов'язки сторін

2.1.«Замовники»:

2.1.1. Здійснюють перерахування до міського бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 8 997,60 грн. (вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто сім гривень шістдесят копійок), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.

Сплата пайового внеску здійснюється у повній сумі єдиним платежем або частинами протягом 30 календарних днів з дня укладення даного договору.

2.2. «Департамент» надає «Замовникам» за їхнім зверненням довідку про повну сплату пайової участі після остаточного розрахунку за даним договором.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання «Замовниками» обов'язків, передбачених п. 2.1.1. цього договору, «Замовники» сплачують до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. 0собливі умови

4.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством.

4.2. Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

4.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення, будь-якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

4.4. У разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

4.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються судом.

4.6. Договір набирає чинності з моменту його укладення і діє до моменту остаточного виконання обов'язків сторін.

4.7. Цей договір складений у 2 примірниках, які мають силу оригіналу.

5. Юридична адреса та реквізити сторін

Від «Департаменту» Заступник міського голови - директор Департаменту економіки та комунального майна ---------------- М.І. Фатєєв м. Харків, 61003 пл. Конституції, Від «Замовників» ---------------- ОСОБА_1 АДРЕСА_1 ---------------- ОСОБА_2 АДРЕСА_2 --------------- ОСОБА_3 АДРЕСА_3

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь Харківської міської ради суму судового збору у розмірі 107 ( сто сім ) грн. 30 коп.

Рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача в порядку ст.228 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.Г.Пашнєв