Рішення № 30310306, 13.03.2013, Вергунський районний суд міста Луганська (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Луганська)

Справа № 1207/5230/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 року Жовтневий районний суд м. Луганська у складі:

головуючого - судді Чаркіної І.Є.,

при секретарі - Зотовій І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луганську цивільну справу за позовом Луганської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Управління Держкомзему м. Луганська в Луганській області, - про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, на обґрунтування якого вказав, що рішенням Луганської міської ради від 28.11.2006 №11/64, громадянці ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0040 га за адресою: АДРЕСА_1, під розміщений окремий зовнішній вхід до нежитлового приміщення.

Між Луганською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069 (далі - Договір).

Згідно з п. 8 розділу «Орендна плата» Договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Згідно п.1 ч.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З метою приведення Договору у відповідність до вимог діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 05.03.2012 № 01/03-13/1577/0/2-12 направлена пропозиція щодо внесення змін до Договору з проектом договору про внесення таких змін.

В проекті договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, Відповідачу було запропоновано:

1) викласти п. 8 розділу «Орендна плата» догвору у новій редакції: « 8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3»;

Це обгрунтовано тим, що прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 309-VI від 03.06.2008 та ст. 288 Податкового кодексу України, направлені саме на підвищення ціни договору - розміру річної орендної плати. Розмір орендної плати за земельну ділянку розраховується за формулою залежно від: а) нормативної грошової оцінки земельної ділянки, за допомогою якої встановлюється земельний податок; б) договірного коефіцієнту; в) площі земельної ділянки.

Таким чином, зміна розміру договірного коефіцієнту призведе до зміни ціни договору, тобто наявні підстави для внесення змін у договір, визначені ст. 632 Цивільного кодексу України.

2) доповнити п.4 розділу «Об»єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 24875 (двадцять чотири тисячі вісімсот сімдесят п»ять) грн. 20 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення мін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу».

Це обгрунтовано тим, що відповідно до п. 4 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, що затверджено постановою КМУ від 19.03.2008 №224 питання правильності застосування порядку та визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки належить до компетенції Державного комітету України із земельних ресурсів.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Управління Держкомзему України в м. Луганську Луганської області є органом державної влади, уповноваженим на надання даних про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Так, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки був визначений на підставі листа Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 14.12.2011 № 4-2-14/5587, відповідно до додатку якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0040 га за адресою: АДРЕСА_1, що орендується ОСОБА_1 складає 24875,20 грн.

Тобто, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки був визначений на підставі даних Управління Держкомзему у місті Луганськ Луганської області.

3) доповнити п. 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 746 (сімсот сорок шість) грн. 25 коп.»;

Даний розмір орендної плати складається з розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки х на договірний коефіцієнт 3%.

(24875,20 грн. х 3% = 746,25 грн.)

4) викласти п.11 розділу «Орендна плата» в новій редакції «Річна орендна плата

сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу»;

Це обгрунтовано тим, що відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового Кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. А частина 287.5 статті 287 Податкового кодексу вказує, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповіді на лист до Луганської міської ради від ОСОБА_1 не надходило.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі» державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленим законом. За ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Таким чином, відповідні зміни підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров»я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Просять суд:

1. Внести зміни до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, який укладений з ОСОБА_1, відносно земельної ділянки площею 0,0040 га терміном на 49 років за адресою: АДРЕСА_1, під розміщений окремий зовнішній вхід до нежитлового приміщення, а саме:

1.1. викласти п.8 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосування до нього договірного коефіцієнту 3»;

1.2. доповнити п. 4 розділу «Об»єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 24875 (двадцять чотири тисячі вісімсот сімдесят п»ять) грн. 20 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 №28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу»:

1.3. доповнити п. 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту: « На моменту укладання цього договору про внесення змін до договору оренди від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 746 (Сімсот сорок шість) грн. 25 коп.»;

1.4. викласти п.11 розділу «Орендна плата» в новій редакції : «Річна орендна плата сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на

розрахунковий рахунок реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу»;

Стягнути з Відповідача витрати за сплату судового збору та перерахувати їх на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, м. Луганськ.

У своїй заяві від 13.03.2013 року представник Луганської міської ради - Кожихов А.Ю. підтримав позовні вимоги, справу просив розглянути у його відсутність.|плату|

Відповідачка у своїй заяві від 13.03.2013 року позовні вимоги визнала, справу просила розглянути у її відсутність.

Представник Управління Держкомзему м. Луганська в Луганській області у судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

Згідно з частиною 4 статті 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, дослідивши представлені|уявлені| докази, визнає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних|таких| підстав.

Рішенням Луганської міської ради від 28.11.2006 №11/64, громадянці ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0040 га за адресою: АДРЕСА_1, під розміщений окремий зовнішній вхід до нежитлового приміщення.

Між Луганською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069 (далі - Договір).

Згідно з п. 8 розділу «Орендна плата» Договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Згідно п.1 ч.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З метою приведення Договору у відповідність до вимог діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 05.03.2012 № 01/03-13/1577/0/2-12 направлена пропозиція щодо внесення змін до Договору з проектом договору про внесення таких змін.

В проекті договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, Відповідачу було запропоновано:

1) викласти п. 8 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3»;

Це обгрунтовано тим, що прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України» № 309-VI від 03.06.2008 та ст. 288 Податкового кодексу України, направлені саме на підвищення ціни договору - розміру річної орендної плати. Розмір орендної плати за земельну ділянку розраховується за формулою залежно від: а) нормативної грошової оцінки земельної ділянки, за допомогою якої встановлюється земельний податок; б) договірного коефіцієнту; в) площі земельної ділянки.

Таким чином, зміна розміру договірного коефіцієнту призведе до зміни ціни договору, тобто наявні підстави для внесення змін у договір, визначені ст. 632 Цивільного кодексу України.

2) доповнити п.4 розділу «Об»єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 24875 (двадцять чотири тисячі вісімсот сімдесят п»ять) грн. 20 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення мін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу».

Це обгрунтовано тим, що відповідно до п. 4 Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів, що затверджено постановою КМУ від 19.03.2008 №224 питання правильності застосування порядку та визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки належить до компетенції Державного комітету України із земельних ресурсів.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Управління Держкомзему України в м. Луганську Луганської області є органом державної влади, уповноваженим на надання даних про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Так, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки був визначений на підставі листа Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 14.12.2011 № 4-2-14/5587, відповідно до додатку якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0040 га за адресою: АДРЕСА_1, що орендується ОСОБА_1 складає 24875,20 грн.

Тобто, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки був визначений на підставі даних Управління Держкомзему у місті Луганськ Луганської області.

3) доповнити п. 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 746 (сімсот сорок шість) грн. 25 коп.»;

Даний розмір орендної плати складається з розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки х на договірний коефіцієнт 3%.

(24875,20 грн. х 3% = 746,25 грн.)

4) викласти п.11 розділу «Орендна плата» в новій редакції «Річна орендна плата сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу»;

Це обгрунтовано тим, що відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового Кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до1 липня поточного року податкове

повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. А частина 287.5 статті 287 Податкового кодексу вказує, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповіді на лист до Луганської міської ради від ОСОБА_1 не надходило.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі» державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленим законом. За ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Таким чином, відповідні зміни підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», стягують плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров»я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Таким чином, визнання відповідачкою пред'явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших особ.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідачки на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати у розмірі 107,3 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 632, 651, 654 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 125 Земельного Кодексу України, ст.. 288 Податкового Кодексу України, ст. ст. 174, 212-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовні вимоги Луганської міської ради задовольнити.

1. Внести зміни до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, який укладено між Луганською міською радою та ОСОБА_1, відносно земельної ділянки площею 0,0040 га терміном на 49 років за адресою: АДРЕСА_1, під розміщений окремий зовнішній вхід до нежитлового приміщення, а саме:

1.1. викласти п.8 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосування до нього договірного коефіцієнту 3»;

1.2. доповнити п. 4 розділу «Об»єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 24875 (двадцять чотири тисячі вісімсот сімдесят п»ять) грн. 20 коп. Після набрання чинності цим договором про внесення змін до договору оренди землі від 29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 №28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу»:

1.3. доповнити п. 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту: « На моменту укладання цього договору про внесення змін до договору оренди від

29.03.2007, державна реєстрація від 07.05.2007 № 040740200069, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 746 (Сімсот сорок шість) грн. 25 коп.»;

1.4. викласти п.11 розділу «Орендна плата» в новій редакції : «Річна орендна плата сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Луганської міської ради (р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, м. Луганськ) понесені судові витрати у розмірі 107 грн. 30 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганській області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя І.Є. Чаркіна