Рішення № 30301384, 20.03.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" березня 2013 р.Справа № 924/275/13-гГосподарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо" м. Хмельницький

про внесення змін у ч. 2 п. 2 та ч. 1-2 п. 3.3. Договору №247 від 25.01.2007, що укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо", а саме: ч. 2 п. 2 Договору викласти у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2320260,56 грн. (два мільйони триста двадцять тисяч двісті шістдесят гривень, 56 коп.).", а ч. 1-2 п. 3.3. Договору викласти у такій редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 69607,82 грн. (сто чотири тисячі чотириста одинадцять гривень, 73 коп.) за рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013 року", починаючи з дня державної реєстрації договору оренди.

Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради.

Періодичність внесення орендної плата - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 5800, 65 грн., (п'ять тисяч вісімсот гривень, 65 коп.)

Представники сторін:

від позивача: Троян Ю.Ю. - за довіреністю №40/07-811/13 від 19.03.2012р.

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Андрущенко О.В. - прокурор відділу м. Хмельницького посвідчення №013639 від 04.12.2012р.

Суть спору:

Прокурор Хмельницького району звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо" м. Хмельницький про внесення змін у ч. 2 п. 2 та ч. 1-2 п. 3.3. Договору №247 від 25.01.2007, що укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "Подол-Експо", а саме: ч. 2 п. 2 Договору викласти у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2320260,56 грн. (два мільйони триста двадцять тисяч двісті шістдесят гривень, 56 коп.).", а ч. 1-2 п. 3.3. Договору викласти у такій редакції: „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 69607,82 грн. (сто чотири тисячі чотириста одинадцять гривень, 73 коп.) за рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013 року", починаючи з дня державної реєстрації договору оренди.

Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради.

Періодичність внесення орендної плата - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 5800, 65 грн., (п'ять тисяч вісімсот гривень, 65 коп.).

Із резолютивної частини позовної заяви вбачається розбіжність сум орендної плати, зазначених цифрами та прописом.

У судовому засіданні представником прокуратури подано клопотання, в якому просить суд врахувати, що сума прописом зазначена у прохальній частині позову є помилковою. На підставі наведеного, просить ч.1-2 п.3.3 Договору викласти в такій редакції: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 69607,82грн. за рік, що становить 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013р., починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради".

Приймаючи до уваги описку зроблену прокуром, предметом судового розгляду є внесення змін у ч. 2 п. 2 та ч. 1-2 п. 3.3. Договору №247 від 25.01.2007, що укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо", а саме: ч. 2 п. 2 Договору викласти у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2320260,56 грн. (два мільйони триста двадцять тисяч двісті шістдесят гривень, 56 коп.).", а ч. 1-2 п. 3.3. Договору викласти у такій редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 69607,82 грн. за рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013 року, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди.

Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради.

Періодичність внесення орендної плата - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 5800, 65 грн., (п'ять тисяч вісімсот гривень, 65 коп.).

Відповідач відзиву на позов не подав, повноважного представника для участі у судове засідання не направив та не заперечив проти позовних вимог, що не перешкоджає розгляду справи у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Ухвали про розгляд справи направлялись відповідачу за місцем державної реєстрації, про що свідчать судові повістки наявні у матеріалах справи.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

25.01.2007р. між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ „Подол-Експо" (орендар) укладено договір №247 оренди земельної ділянки.

Пунктом 1 передбачено, що орендодавець на підставі розпорядження голови адміністрації від 17 січня 2007р. №43/07-р надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.2 в оренду передається земельна ділянка площею 3,50га із земель державної власності (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони, та іншого призначення). Грошова оцінка земельної ділянки складає 1850100грн. Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні.

Договір укладається строком на 49 років, починаючи з дати його реєстрації (п.3.2).

Згідно із п.3.3 орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 27 751,50грн. за рік, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 2 312,63грн.

Пунктами 7.1, 7.4 передбачено, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. Будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі, підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін та є невід'ємною його частиною. В разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу зацікавленої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.

Як вбачається із акту приймання передачі від 25.01.2007р. орендодавець передав орендарю на підставі договору оренди №247 від 25.01.2007р. земельну ділянку загальною площею 3,50га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району.

31.10.2012р. Хмельницька районна державна адміністрація звернулась до ТОВ „Подол-Експо" із пропозицією про внесення змін до договору оренди, а саме, до п.п 2 п.2 та п.п.1, 2 п. 3.3 Договору, виклавши в наступній редакції:

„Грошова оцінка земельної ділянки складає 2320260 грн. 56 коп. (два мільйона триста двадцять тисяч двісті шістдесят гривень п'ятдесят шість копійок)".

„Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 3% грошової оцінки земельної ділянки, і становить 69607 грн. 81 коп. (шістдесят дев'ять тисяч шістсот сім грн. 81 коп.) за рік, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради.

Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 5800 грн. 65 коп. (п'ять тисяч вісімсот грн. 65 коп.)".

Вказану пропозицію відповідач отримав 16.11.2012р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та залишив її без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора та давши їм оцінку в сукупності суд прийшов до наступного висновку.

З умов укладеного договору оренди вбачається, що сторони погодили розмір орендної плати (п. 7).

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 Цивільного кодексу України).

В силу п.1 ст.283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. Згідно п. 6 вказаної статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно приписів ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.12.2006р. між Хмельницькою райдержадміністрацією та ТОВ „Подол-Експо" укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п.1, п.2 позивач надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту Ружичанської сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. В оренду передається земельна ділянка площею 3,50га із земель державної власності (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони, та іншого призначення).

Згідно із п.3.3 орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 27 751,50грн. за рік, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди. Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарнем днем звітного місяця, в сумі 2 312,63грн.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VІ було внесено зміни до статті 21 Закону України „Про оренду землі", у зв'язку з чим вказана стаття закону була викладена у такій редакції: „Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України)...".

Так, пунктом 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктом 288.4. ст. 288 вказаного Кодексу передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 288.5. ст. 288 того ж Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п. 271.1.2. ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є площа земельних ділянок, в т.ч. й тих, нормативно грошову оцінку яких не проведено.

Статтею 289.1 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до п.2 договору грошова оцінка земельної ділянки складає 1850100грн.

Згідно довідки Хмельницької МДПІ №730/15-032 від 15.02.2013р. розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013р. становить 2320260,56грн.

Згідно із проведеним Хмельницькою МДПІ розрахунком сума орендної плати зазначеною земельною ділянкою на 2013р. з врахуванням нової грошової оцінки складає 69607,82грн.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Поряд з тим, п.7.4 договору визначено, що будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються у письмовій формі, підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін та є невід'ємною його частиною. В разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу зацікавленої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку

Хмельницька районна державна адміністрація, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати в договорі оренди земельної ділянки через невідповідність встановленому законом розміру, та приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, з метою усунення порушення сторонами спірних правовідносин вимог законодавства, зверталась до ТОВ „Подол-Експо" з пропозицією щодо приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства. Направлення даної пропозиції відповідачу підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення. Проте зазначена пропозиція відповідачем залишена без розгляду.

До того ж статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, договором оренди земельної ділянки (п. 7.4) та законом передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Таким чином, враховуючи викладене та те, що розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору оренди передбачена можливість зміни умов договору, в тому числі й щодо розміру орендної плати, яка є регульованою ціною відносно земельних ділянок державної та комунальної власності, відповідно така законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду умов укладеного між сторонами договору в частині розміру орендної плати.

У п. 13 Постанови КМУ від 03.03.2004р. „Про затвердження типового договору оренди землі" вказано, що розмір орендної плати переглядається, в т. ч. у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. П. 10 типового договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими.

За таких обставин позов обґрунтований та підлягає задоволенню з покладенням судових витрат на відповідача.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

Позов Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо" м. Хмельницький про внесення змін у ч. 2 п. 2 та ч. 1-2 п. 3.3. Договору №247 від 25.01.2007, що укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо", а саме: ч. 2 п. 2 Договору викласти у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2320260,56 грн. (два мільйони триста двадцять тисяч двісті шістдесят гривень, 56 коп.).", а ч. 1-2 п. 3.3. Договору викласти у такій редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 69607,82 грн. за рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013 року, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди.

Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради.

Періодичність внесення орендної плата - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 5800, 65 грн., (п'ять тисяч вісімсот гривень, 65 коп.) задоволити.

Внести зміни у ч. 2 п. 2 та ч. 1-2 п. 3.3. Договору №247 від 25.01.2007, що укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо", а саме: ч. 2 п. 2 Договору викласти у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2320260,56 грн. (два мільйони триста двадцять тисяч двісті шістдесят гривень, 56 коп.).", а ч. 1-2 п. 3.3. Договору викласти у такій редакції: „Орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 69607,82 грн. за рік, що становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2013 року, починаючи з дня державної реєстрації договору оренди.

Орендна плата вноситься на поточний рахунок Ружичанської сільської ради.

Періодичність внесення орендної плата - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, в сумі 5800, 65 грн., (п'ять тисяч вісімсот гривень, 65 коп.)".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Подол-Експо" м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 (код 31617502) в доход державного бюджету по коду класифікації доходів 22030001, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір у розмірі 1 147грн. (одна тисяча сто сорок сім гривень).

Видати наказ.

Повне рішення складено 25.03.2013р.

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 5 прим. : 1 - до справи; 2 - позивачу, м.Хмельницький вул. Кам'янецька, 122/2. 3 - відповідачу. м.Хмельницький, вул. Театральна 54. 4 - прокуратурі Хмельницького району м.Хмельницький, вул. У. Громової, 10. 5 - прокуратурі м.Хмельницького.