Постанова № 30301279, 27.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 27/49

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 березня 2013 року № 826/3180/13-а

за позовом

Прокуратури Дарницького району міста Києва в інтересах держави в особі

Державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго"

до

Державного комунального підприємства "Кінотеатр "Братислава"

про

стягнення штрафу в сумі 3 400,00 грн.

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з Державного комунального підприємства "Кінотеатр "Братислава" (ідентифікаційний код - 21618508) на користь держави штрафу у розмірі 3 400,00 грн.

У судовому засіданні 25.03.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутній представник відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представника позивача; необхідність заслухати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в місті Києві під час проведення перевірки Державного комунального підприємства "Кінотеатр "Братислава" (надалі - відповідач) складено акт № 08/12-08-1111 від 22.10.2012 р.

На підставі акту № 08/12-08-1111 від 22.10.2012 р. винесено припис № 08/12-08-762 від 22.10.2012 р., яким зобов'язано надати допуск посадовим особам органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) з перевірки виконання вимог Припису від 24.05.2012 р. № 08/12-08-613 з 10:00 до 13:00 годин 29.10.2012 р.

Акт № 08/12-08-1111 від 22.10.2012 р. та припис № 08/12-08-762 від 22.10.2012 р. було надіслано відповідачу рекомендованим листом, який повернувся на адресу позивача з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Вимоги припису від 22.10.2012 № 08/12-08-762 про усунення порушень нормативно - правових актів в сфері теплопостачання відповідачем не виконано, що підтверджується актом перевірки (протоколом) від 29.10.2012 № 08/12-08-380 А/П.

Акт перевірки (протокол) від 29.10.2012 № 08/12-08-380 А/П було надіслано відповідачу рекомендованим листом, який повернувся на адресу позивача з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві відповідно до ст. 31 Закону України "Про теплопостачання", ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та п.п. 2, 7 та 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (зі змінами і доповненнями), за ухилення від виконання припису від 22.10.2012 №08/12-08-762 постановою № 08/12-08-370 від 07.11.2012 р. наклала на відповідача штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн.

На момент звернення до суду штраф відповідачем не сплачено; постанову не було оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.

Згідно приписів ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює, зокрема, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Положення про державний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №929 від 07.08.1996 р., Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії.

Право виносити приписи та накладати штрафні санкції державними інспекторами з енергетичного нагляду передбачене Законом України "Про електроенергетику".

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та п.п. 2, 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" №1312 від 21.07.1999 за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб'єкти господарської діяльності сплачують штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 7 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" регламентовано, що санкції, передбачені частиною третьою статті 27, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 10 Постанови КМ №1312 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як вбачається із п. 1 Положення про Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (копія у справі), вона здійснює свою діяльність у складі Державного підприємства НЕК "Укренерго".

Згідно зі ст.ст. 57, 60 КАС України та ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурор та його заступник має право подавати позови до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах. Повноваження по здійсненню захисту інтересів держави, в тому числі шляхом представництва її інтересів в суді, покладено на органи прокуратури України відповідно до ст. 121 Конституції України.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного комунального підприємства "Кінотеатр "Братислава" (ідентифікаційний код - 21618508) на користь держави штраф у розмірі 3 400,00 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 27.03.13 р.