Постанова № 30301272, 26.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/314

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 березня 2013 року № 2а-17103/12/2670

за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Петрус-Алко" про стягнення штрафу в сумі 183 044,55грн. Суддя Головань О.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України (надалі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Петрус-Алко" (ідентифікаційний код - 36942172) до державного бюджету фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 183 044,55 грн.

У судовому засіданні 20.03.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутній представник відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представника позивача; необхідність заслухати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Хмельницькій області на підставі наказу від 17.09.2012 р. № 144 "Про проведення фактичної перевірки", направлення від 17.09.2012 року № 95 проведено фактичну перевірку складського приміщення з питань дотримання вимог діючого податкового законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв, який розташовано за адресою: м. Хмельницький, вул. Чорновола, 41/2 та належить суб'єкту господарювання TOB "Петрус-Алко" (юридична адреса: 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 32), про що працівниками Регіонального управління Департаменту у Хмельницькій області складено Акт від 17.09.2012 р. № 100/22/21/03/36942172.

Згідно з актом перевірки, відповідачем порушено, зокрема, вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 "Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів" (надалі - постанова № 1251), Податкового кодексу України та Закону україни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР, а саме: зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку, що не розриваються під час відкупорювання (розривання) товару.

Перевірку було здійснено в присутності директора філіалу прямої дистрибуції TOB "Петрус-Алко" у м. Хмельницьку Максименко A.M., 1982 р.н., яка відмовилась від ознайомлення, підписання та отримання акта перевірки. По факту відмови перевіряючими складено Акт відмови від підписання акта перевірки та Акт відмови від отримання акта перевірки.

Акт перевірки було надіслано відповідачу та отримано ним, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В ході перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв, а саме Напою медового "Графська класична медова" виробництва TOB "Золотоніський ЛГЗ "Златогор" у кількості 559 упаковок картонних типу bag in box, міцність 37%, місткість 10,0 л., ціна за одиницю товару - 327,45 грн. (ціна згідно з накладною від 25.08.2012 р.), без марок акцизного податку встановленого зразка.

Розкриття картонних коробок, на яких нанесена назва Напій медовий "Графська класична медова" (місткість 10,0 л., міцність 37%, дата виготовлення 25.08.2012 p., виробник TOB "Золотоніський JIT3 "Златогор"), показало, що в них знаходилась упаковка "Bag in Box" (поліетиленовий пакет срібного кольору з краном без етикеток та будь-якої іншої інформації).

Згідно з актом перевірки, зазначені поліетиленові пакети срібного кольору без розпізнавальних знаків було упаковано у квадратні картонні коробки заводським методом. На поверхні коробок марки акцизного додатку були відсутні, знаходилися всередині коробки в такий спосіб, що не забезпечує її розривання під час відкриття крану (кран та контрольне кільце не було обклеєно марками акцизного податку), що не виключає можливість її повторного використання.

Згідно із п. 226.1. ст. 226 Податкового кодексу України, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Згідно із п. 226.9. ст. 226 Податкового кодексу України, вважаються такими, що немарковані, зокрема, алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції.

Згідно із п. 19 постанови № 1251, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати акцизного податку та легальності ввезення товарів.

Згідно із п. 20 постанови № 1251, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України покупці марок зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Вважаються такими, що немарковані, алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з порушенням вимог цього Положення, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції та з підробленими марками.

Згідно із ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1 700 гривень.

Керівником Департаменту за результатами проведеної перевірки до відповідача за вказані порушення на підставі абз. 15 ч. 2 ст. 17 Закону № 481- 95/ВР рішенням № 000341 від 31.10.2012 р. застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 183 044,55 грн. (кількість товару - 559, вартість з ПДВ за одиницю товару - 327,45 грн.; загальна сума - 183 044,55 грн.).

Зазначене рішення було отримано відповідачем 05.11.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суму штрафних санкцій у розмірі 183 044,55 грн. відповідачем сплачено не було.

ТОВ "Петрус-Алко" в судовому порядку було оскаржено рішення № 000341 від 31.10.2012 р. про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 183 044,55 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. у справі №2а-16501/12/2670 за позовом ТОВ "Петрус-Алко" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 000341 від 31.10.2012 р. про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 183 044,55 грн. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 р. апеляційну скаргу ТОВ "Петрус-Алко" на постанову Окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. залишено без задоволення, постанову від 13.12.2012 р. - без змін. Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин суд, розглядаючи спір про стягнення з ТОВ "Петрус-Алко" заборгованості перед бюджетом по штрафним санкціям у розмірі 183 044,55 грн., враховує висновки, яких дійшов суд по справі № 2а-16501/12/2670 в порядку ч. 1 ст. 72 КАС України.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою КМУ від 2 червня 2003 року № 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача 183 044,55 грн. фінансових санкцій та визнав їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Петрус-Алко" (ідентифікаційний код - 36942172) до державного бюджету фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 183 044,55 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 26.03.13 р.