Рішення № 30301020 від 18.03.2013 , Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2013 р.Справа № 5017/28/2012

Господарський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Петрова В.С.

суддів Цісельського О.В.

Гута С.Ф.

при секретарі Кришиневській Л.Е

за участю представників:

від позивача - Подорян Д.В.,

від відповідача - не з'явився,

від третіх осіб:

1) ДП „Одеський морський торговельний порт" - Облапова В.К.,

2) КМУ - Омельченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Міністерства інфраструктури України до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" та Кабінет Міністрів України, про визнання права власності на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Міністерство інфраструктури України звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт", про визнання за державою в особі позивача права власності на майно - об'єкти основних фондів за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2 (Платонівський мол), з закріпленням їх на праві господарського відання за ДП „Одеський морський торговельний порт", а саме на:

- будівлі прохідних на Митній площі площею 162,9 кв.м (літ. „Р", „Р1", „Р2" технічного паспорту, інвентарний № 077761);

- будівлю управління порту площею 4663 кв.м (літ. „И" технічного паспорту, інвентарний № 082006);

- будівлю зарядної загальною площею 22,5 кв.м (літ. „Ц1" технічного паспорту, інвентарний № 077762);

- будівлю ТП - 4505 площею 32,7 кв.м (літ. „Ц" технічного паспорту, інвентарний № 069937);

- будівлю гаражу біля управління порту площею 24 кв.м (літ. „Ц 2" технічного паспорту, інвентарний № 082007);

- будівлю насосної станції і каналізації 2 району площею 4,9 кв.м (літ. „Ъ" технічного паспорту, інвентарний № 070262);

- зовнішню каналізацію господарсько-фекальної станції площею 227,8 кв.м (літ. „В1" технічного паспорту, інвентарний № 070292);

- комплекс для зберігання, заправки та перекачки палива (насосна) площею 10 кв.м (літ. „У" технічного паспорту, інвентарний № 083125);

- будку охорони площею 4,6 кв.м (літ. „ЬІ" технічного паспорту, інвентарний № 087446);

- будівлю сепараторної АЗС порту площею 107,9 кв.м (літ. „Ш" технічного паспорту, інвентарний № 083124);

- адміністративно-побутові приміщення АЗС площею 128,8 кв.м (літ. „Щ" технічного паспорту, інвентарний № 083015);

- склад-навіс для мастил АЗС площею 681,3 кв.м (літ. „Э" технічного паспорту, інвентарний № 083111);

- будівлю механізації РБУ площею 178,3 кв.м (літ. „В" технічного паспорту, інвентарний № 068681);

- будівлю туалету РБУ площею 36,8 кв.м (літ. „Д" технічного паспорту, інвентарний № 069289);

- будівлю управління № 3 площею 1694,3 кв.м (літ. „О" технічного паспорту, інвентарний № 3072556);

- будівлю побутових приміщень Деволанівську з насосною, площею 2607,5 кв.м (літ. „А", „А1", „А2" технічного паспорту, інвентарний № 072500);

- будівлю насосної станції каналізації 1 району площею 28,1 кв.м (літ. „Ф" технічного паспорту, інвентарний № 070261);

- будівлю службову на 7 причалі двоповерхову площею 212,2 кв.м (літ. „Н", „Н1" технічного паспорту, інвентарний № 061700);

- будівлю санвузлу в тилу 7 причалу площею 39,7 кв.м (літ. „П" технічного паспорту, інвентарний № 072508);

- будівлю трансформаторної підстанції ТП-236 площею 66 кв.м (літ. „Щ1" технічного паспорту, інвентарний № 069502);

- будівлю ТП - 4276 площею 58,9 кв.м (літ. „Ш 1" технічного паспорту, інвентарний № 069943);

- будівлю складу № 8 площею 7707,5 кв.м (літ. „Ж1" технічного паспорту, інвентарний № 061500);

- будівлю МорТек площею 835,5 кв.м (літ. „М" технічного паспорту, інвентарний № 082008);

- склад № 10 Платонівського молу площею 10850,1 кв.м (літ. „Й" технічного паспорту, інвентарний № 062500);

- будівлю головної бухгалтерії порту та їдальні № 2 площею 2433,5 кв.м (літ. „Е" технічного паспорту, інвентарний № 066552);

- будівлю аптеки та бойлерної площею 116,4 кв.м (літ. „С1" технічного паспорту, інвентарний № 077756);

- будівлю караульного приміщення ВСБ площею 593,9 кв.м (літ. „С" технічного паспорту, інвентарний № 077760);

- будівлю управління площею 360 кв.м (літ. „Ж" технічного паспорту, інвентарний № 062560);

- котельну № 4 „Платонівська" площею 194 кв.м (літ. „Ю" технічного паспорту, інвентарний № 070244);

- будівлю механізації площею 2261,7 кв.м (літ. З", „З1", „X" технічного паспорту, інвентарний № 066551);

- гараж профілактичного ремонту автонавантажувачів площею 680,9 кв.м (літ. „К" технічного паспорту, інвентарний № 067114);

- будівлю мийки засобів механізації площею 219,5 кв.м (літ. „Л" технічного паспорту, інвентарний № 076764);

- будівлю поліклініки площею 901,1 кв.м (літ. „Т" технічного паспорту, інвентарний № 077750);

- корпус поліклініки, рентген площею 319,7 кв.м (літ. „Т1" технічного паспорту, інвентарний № 077755);

- сховище № 7-8 площею 290,7 кв.м (літ. „П 1" технічного паспорту, інвентарний № 084508);

- будівлю складу № 14 площею 15194,4 кв.м (літ. „Г" технічного паспорту, інвентарний № 063501);

- будівлю котельної на розі 14/15 причалів площею 440 кв.м (літ. „Б" технічного паспорту, інвентарний № 070393);

- насосну станцію № 4 площею 28,3 кв.м (літ. „Я" технічного паспорту, інвентарний № 070259).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Так, позивач вказує, що згідно довідки Одеського порту № 008-19/1439/1 від 31.08.2011 р. спірні об'єкти знаходяться на балансі у Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт". При цьому Одеським портом сплачується земельний податок за земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2, що підтверджується довідками бухгалтерії Одеського порту № 03/694 від 24.01.2001 р. та № 03/4192 від 29.06.2011 р., податковою декларацією з плати за землю та податковими розрахунками податку за 2007, 2008, 2009, 2010 роки.

Також, за ствердженнями позивача, спірні будівлі експлуатуються Одеським портом про що свідчать акти періодичних оглядів технічного стану будівель ДП „Одеський морський торговельний порт" (інвентарні №№ 082006, 077762, 06937, 082007, 070262, 070292, 083125, 087446, 083124, 083015, 083111, 068681, 069289, 072556, 072500, 070261, 061700, 072508, 069502, 069943, 061500, 082008, 062500, 066552, 077756, 077760, 062560, 070244, 066551, 067114, 076764, 077750, 077755, 084508, 070393, 070259, 077761, 063501), а також висновок служби пожежної безпеки та цивільного захисту Одеського порту з огляду на існуючі протипожежні норми та стандарти від 10.06.2011 р. № 034/295.

До того ж позивач зазначає, що Одеський порт виконує ремонтні роботи в зазначених будівлях і несе витрати на утримання спірних будівель, що підтверджується накопичувальними відомостями за шифрами об'єктів та актами приймання виконаних підрядних робіт.

Наразі позивач вказує, що КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" на 14.07.2009 р. виготовило технічний паспорт на будівлі та споруди за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2 (Платонівський мол), де користувачем зазначено Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт".

Разом з тим позивач посилається на те, що Міністерство транспорту та зв'язку України звернулось до міського голови м. Одеса листом № 676/04/14-10 від 11.02.2010 р. з проханням оформити право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкти нерухомого майна, а саме будівлі, які знаходяться у загальнодержавній власності та закріплені за ДП „Одеський морський торговельний порт" на праві господарського відання, з видачею підприємству свідоцтв про право державної власності на об'єкти нерухомості. Однак, Одеська міська рада відмовила відносно оформлення свідоцтва на право власності на зазначені об'єкти листом вих № 765 від 15.03.2010 р., незважаючи на те, що ніхто інший не претендує оформити за собою право власності на будівлі.

Так, на думку позивача, Одеська міська рада створила умови, які обмежують права держави в особі Міністерства інфраструктури України та ДП „Одеський морський торговельний порт" у здійсненні ними своїх прав на будівлі.

Наразі позивач послався на положення ст. 344 ЦК України, якою передбачено, що особа яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років набуває право власності на це майно.

Як зазначає позивач, за даними інвентарних карток ДП „Одеський морський торговельний порт" володіє спірними будівлями з 1918 р., 1948 р., 1949 р., 1951 р., 1954 р., 1962 р., 1963 р., 1964 р., 1966 р., 1967 р., 1968 р., 1969 р., 1970 р., 1971 р., 1972 р., 1975 р., 1980 р. Тобто Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" володіє зазначеними об'єктами більш ніж 10 років. При цьому згідно з довідками Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради № 1532-01-09 від 10.11.2009 р. та державного архіву Одеської області № 511/05-03 від 23.12.2009 р. документів щодо введення в експлуатацію будівель не знайдено.

Таким чином, у зв'язку з вищенаведеним позивач вважає, що ним набуто право власності на спірні об'єкти основних фондів на достатньо обґрунтованих підставах.

Враховуючи той факт, що Одеська міська рада відмовила позивачу у оформленні свідоцтва на право державної власності на зазначені об'єкти без урахування того, що ніхто інший не претендує оформити за собою право власності на спірні об'єкти, позивач відповідно до ст.ст. 344, 392 Цивільного кодексу України просить визнати за ним право власності на такі об'єкти.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.01.2012 р. позовну заяву Міністерства інфраструктури України прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 5017/28/2012, справу призначено до розгляду в засіданні суду.

В ході розгляду справи позивачем було подано до суду клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої позивач просив доручити суб'єкту підприємницької діяльності Фатєєвій Яні Анатоліївні. При цьому представник позивача просив на вирішення експертизи поставити питання щодо визначення відповідності будівельно-технічним нормам та правилам спірних будівель, придатності до подальшої експлуатації спірних об'єктів, а також встановлення відповідності об'єктів, розташованих за адресою: м Одеса, Митна площа, 1/2, об'єктам капітального будівництва повністю або частково.

У зв'язку з заявленим клопотанням ухвалою господарського суду Одеської області від 27.02.2012 р. по справі № 5017/28/2012 було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено спеціалістам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, також провадження у справі було зупинено до закінчення проведення судової будівельно-технічної експертизи.

До господарського суду Одеської області надійшло від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз повідомлення про неможливість надання висновку судової будівельно-технічної експертизи по справі № 5017/28/2012 з огляду на невиконання вимог експерта щодо оплати експертизи.

Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 10.01.2013 р. провадження у справі № 5017/28/2012 було поновлено та справу призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів.

На підставі заяви судді Петрова В.С. розпорядженням голови суду від 10.01.2013 р. визначено наступний склад колегії суддів при колегіальному розгляді справи № 5017/28/2012, а саме: головуючий суддя - Петров В.С., судді - Цісельський О.В. та Оборотова О.Ю.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.01.2013 р. справу № 5017/28/2012 прийнято до провадження колегією суддів господарського суду Одеської області у складі: головуючого судді - Петрова В.С., суддів - Оборотової О.Ю. і Цісельського О.В. та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

У зв'язку з перебуванням судді Оборотової О.Ю. на лікарняному з 25.02.2013 р. розпорядженням голови суду від 25.02.2013 р. справу № 5017/28/2012 передано на розгляд колегії суддів у наступному складі: головуючий суддя - Петров В.С., судді - Цісельський О.В. та Гут С.Ф.

Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 25.02.2013 р. справу № 5017/28/2012 прийнято до провадження колегією суддів господарського суду Одеської області у складі: головуючого судді - Петрова В.С., суддів - Цісельського О.В. та Гута С.Ф. та розгляд справи призначено в засіданні суду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.02.2013 р. до участі у справі № 5017/28/2012 було залучено Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Третьою особою - Кабінетом Міністрів України письмових пояснень по суті спору не надано, проте представник третьої особи в засіданні суду позовні вимоги підтримав.

Третя особа - Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" заявлені позовні вимоги підтримує повністю, про що зазначено у письмових поясненнях по справі (а.с. 52-57 т. 4).

В засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримав, крім вимоги про визнання права власності на будку охорони площею 4,6 кв.м (літ. „ЬІ" технічного паспорту, інвентарний № 087446), про що подав відповідну заяву. Відтак, представник позивача просив суд розглядати вимоги про визнання права власності на спірне майно, перелічене в позовній заяві, крім вказаної будки охорони.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, також представник відповідача у судові засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення ухвал суду.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, розглянувши та дослідивши всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, господарський суд зазначає наступне.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи довідки Державного підприємства „Одеський морський торговельний порт" № 008-19/1439/1 від 31.08.2011 р. (а.с. 19-20 т. 1), на балансі у ДП „Одеський морський торговельний порт" перебувають наступні об'єкти основних фондів:

- будівлі прохідних на Митній площі (інвентарний № 077761);

- будівля управління порту (інвентарний № 082006);

- будівля зарядної (інвентарний № 077762);

- будівля ТП - 4505 (інвентарний № 069937);

- будівля гаражу біля управління порту (інвентарний № 082007);

- будівля насосної станції і каналізації 2 району (інвентарний № 070262);

- зовнішня каналізація господарсько-фекальної станції (інвентарний № 070292);

- комплекс для зберігання, заправки та перекачки палива (насосна) (інвентарний № 083125);

- будка охорони (інвентарний № 087446);

- будівля сепараторної АЗС порту (інвентарний № 083124);

- адміністративно-побутові приміщення АЗС (інвентарний № 083015);

- склад-навіс для мастил АЗС (інвентарний № 083111);

- будівля механізації РБУ (інвентарний № 068681);

- будівля туалету РБУ (інвентарний № 069289);

- будівля управління № 3 (інвентарний № 3072556);

- будівля побутових приміщень Деволанівська (інвентарний № 072500);

- будівля насосної станції каналізації 1 району (інвентарний № 070261);

- будівля службова на 7 причалі двоповерхова (інвентарний № 061700);

- будівля санвузлу в тилу 7 причалу (інвентарний № 072508);

- будівля трансформаторної підстанції ТП-236 (інвентарний № 069502);

- будівля ТП - 4276 (інвентарний № 069943);

- будівля складу № 8 (інвентарний № 061500);

- будівля МорТек (інвентарний № 082008);

- склад № 10 Платонівського молу (інвентарний № 062500);

- будівля головної бухгалтерії порту та їдальні № 2 (інвентарний № 066552);

- будівля аптеки та бойлерної (інвентарний № 077756);

- будівля караульного приміщення ВСБ (інвентарний № 077760);

- будівля управління (інвентарний № 062560);

- котельна № 4 „Платонівська" (інвентарний № 070244);

- будівля механізації (інвентарний № 066551);

- гараж профілактичного ремонту автонавантажувачів (інвентарний № 067114);

- будівля мийки засобів механізації (інвентарний № 076764);

- будівля поліклініки (інвентарний № 077750);

- корпус поліклініки, рентген (інвентарний № 077755);

- сховище № 7-8 (інвентарний № 084508);

- будівля складу № 14 (інвентарний № 063501);

- будівля котельні на розі 14/15 причалів (інвентарний № 070393);

- насосна станція № 4 (інвентарний № 070259),

які знаходяться за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2.

Разом з тим, як з'ясовано судом, Міністерство транспорту та зв'язку України зверталось до міського голови м. Одеса з проханням оформити право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на вищевказані об'єкти нерухомого майна, а саме будівлі, які знаходяться у загальнодержавній власності та закріплені за ДП „Одеський морський торговельний порт" на праві господарського відання, з видачею підприємству свідоцтв про право державної власності на об'єкти нерухомості, про що свідчить лист вказаного Міністерства № 676/04/14-10 від 11.02.2010 р. (а.с. 128-129 т. 3). Однак, згідно листа юридичного департаменту Одеської міської ради за № 765-вих від 15.03.2010 р. (а.с. 131-132 т. 3) Міністерству транспорту та зв'язку України було відмовлено у оформленні свідоцтва на право власності на зазначені спірні об'єкти з огляду на необхідність надання документів, що посвідчують право власності на ці об'єкти, які визначені Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р. Саме вказана відмова відповідача в оформленні права власності держави на спірні об'єкти стала підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В подальшому Міністерство транспорту та зв'язку України було ліквідовано та відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010 „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" (із змінами та доповненнями) та Указу Президента України від 12.05.2011 р. № 581/2011 „Про положення Міністерства інфраструктури України" Міністерство інфраструктури є правонаступником Міністерства транспорту та зв'язку України (крім прав та обов'язків, пов'язаних з реалізацією функцій у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, надання послуг поштового зв'язку), а також Міністерства культури і туризму України в частині функцій з реалізацій державної політики у сфері туризму.

Міністерство інфраструктури України здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, майном підприємств, установ, організацій, що належить до сфери його управління, здійснює контроль за діяльністю господарських структур; здійснює претензійно-позовну роботу, звертається до суду з позовом щодо захисту свої прав та законних інтересів держави у відповідних сферах (п. 5 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Указом Президента України від 12.05.2011 р. № 581/2011).

Так, з огляду на відмову Одеської міської ради у оформленні свідоцтва на право державної власності на зазначені об'єкти, та з урахуванням того, що ніхто інший не претендує оформити за собою право власності на спірні об'єкти, позивач відповідно до ст.ст. 344, 392 Цивільного кодексу України просить визнати право власності на такі об'єкти за державою в особі позивача, а саме: будівлі прохідних на Митній площі (інвентарний № 077761); будівля управління порту (інвентарний № 082006); будівля зарядної (інвентарний № 077762); будівля ТП - 4505 (інвентарний № 069937); будівля гаражу біля управління порту (інвентарний № 082007); будівля насосної станції і каналізації 2 району (інвентарний № 070262); зовнішня каналізація господарсько-фекальної станції (інвентарний № 070292); комплекс для зберігання, заправки та перекачки палива (насосна) (інвентарний № 083125); будівля сепараторної АЗС порту (інвентарний № 083124); адміністративно-побутові приміщення АЗС (інвентарний № 083015); склад-навіс для мастил АЗС (інвентарний № 083111); будівля механізації РБУ (інвентарний № 068681); будівля туалету РБУ (інвентарний № 069289); будівля управління № 3 (інвентарний № 3072556); будівля побутових приміщень Деволанівська (інвентарний № 072500); будівля насосної станції каналізації 1 району (інвентарний № 070261); будівля службова на 7 причалі двоповерхова (інвентарний № 061700); будівля санвузлу в тилу 7 причалу (інвентарний № 072508); будівля трансформаторної підстанції ТП-236 (інвентарний № 069502); будівля ТП - 4276 (інвентарний № 069943); будівля складу № 8 (інвентарний № 061500); будівля МорТек (інвентарний № 082008); склад № 10 Платонівського молу (інвентарний № 062500); будівля головної бухгалтерії порту та їдальні № 2 (інвентарний № 066552); будівля аптеки та бойлерної (інвентарний № 077756); будівля караульного приміщення ВСБ (інвентарний № 077760); будівля управління (інвентарний № 062560); котельна № 4 „Платонівська" (інвентарний № 070244); будівля механізації (інвентарний № 066551); гараж профілактичного ремонту автонавантажувачів (інвентарний № 067114); будівля мийки засобів механізації (інвентарний № 076764); будівля поліклініки (інвентарний № 077750); корпус поліклініки, рентген (інвентарний № 077755); сховище № 7-8 (інвентарний № 084508); будівля складу № 14 (інвентарний № 063501); будівля котельні на розі 14/15 причалів (інвентарний № 070393); насосна станція № 4 (інвентарний № 070259.

Разом з тим суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно п. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 326 Цивільного кодексу України визначено, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до ст. 116 Конституції України від 28.06.1996 р. Кабінет Міністрів України, зокрема, здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону.

Статтею 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006 року № 185-V визначено, що управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до ст. 4 цього Закону суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України; Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади; органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації; юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави; Національна академія наук України, галузеві академії наук.

Відповідно до загальних положень статуту ДП „Одеський морський торговельний порт", затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 03.07.2008 р. № 810, із наступними змінами, ДП „Одеський морський торговельний порт" є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності, та входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України.

В ст. 73 Господарського кодексу України зазначено, що державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління. Орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Згідно ст. 74 Господарського кодексу України державне комерційне підприємство є суб'єктом господарської діяльності, діє на основі статуту на принципах підприємництва і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном згідно з ГК України та іншими законами, прийнятими відповідно до цього кодексу. Майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

У відповідності з п. 4.1, п. 4.2 статуту ДП „Одеський морський торговельний порт" майно порту становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі порту. Майно порту є державною власністю і належить йому на праві господарського відання. Порт володіє, користується та розпоряджається закріпленим за ним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо цього майна будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству, актам уповноваженого органу управління та цього статуту.

Так, з огляду на вищенаведене, відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності", Міністерство інфраструктури є суб'єктом управління майном, що закріплене за ДП „Одеський морський торговельний порт" на праві господарського відання.

В силу ст. 329 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Статтею 170 Цивільного кодексу України передбачено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Правові підстави набуття права власності визначено у гл. 24 Цивільного кодексу України.

Так, згідно з положеннями ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Право власності як і будь-яке інше суб'єктивне право виникає при наявності певних юридичних фактів, конкретних життєвих обставин, з якими закон пов'язує виникнення права власності на конкретне майно у певних осіб. Підстави виникнення права власності поділяються на первісні та похідні. До первісних підстав відносяться ті способи, за якими право власності виникає на річ вперше або незалежно від волі попередніх власників: новостворене майно (ст. 331), переробка речі (ст. 332), привласнення загальнодоступних дарів природи (ст. 333), безхазяйна річ (ст. 335), набуття права власності на рухому річ, від якої власник відмовився (ст. 336), знахідка (ст. 338), бездоглядна домашня тварина (ст. 341), скарб (ст. 343), набувальна давність (ст. 344), викуп пам'ятки історії та культури (ст. 352), реквізиція (ст. 353), конфіскація (ст. 354). До похідних відносяться ті підстави, за якими право власності на річ виникає за волею попереднього власника (цивільні правочини, спадкування за законом і за заповітом).

Наразі позивачем у позовній заяві зазначено, що право власності держави на спірні об'єкти виникло за первісними підставами, зокрема за набувальною давністю.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 344 Цивільного кодексу України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації. Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Тобто, право власності за набувальною давністю на нерухоме майно набувається за рішенням суду у випадку, коли особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном, продовжує відкрито, безперервно володіти ним протягом десяти років, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2004 р., а п. 8 цих положень встановлено, що правила статті 344 Цивільного кодексу України про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом.

Таким чином, оскільки ЦК набрав чинності з 1 січня 2004 року, норми ст. 344 ЦК поширюються на правовідносини, що виникли з 1 січня 2001 року, а отже визнання права власності за набувальною давністю може мати місця не раніше 1 січня 2011 р.

Виходячи зі змісту ст. 344 ЦК, обставинами, які мають значення для справи, і, які повинен довести саме позивач, є: законний об'єкт володіння; добросовісність володіння; відкритість володіння; давність володіння та його безперервність (тобто строк володіння).

Як випливає з матеріалів справи, за даними інвентарних карток обліку основних засобів ДП „Одеський морський торговельний порт", в яких міститься дата введення об'єкту в експлуатацію, більшість зі спірних об'єктів були збудовані у радянські часи Одеським портом, зокрема:

- будівлі прохідних на Митній площі (інвентарний № 077761) - 01.01.1962 р.;

- будівля управління порту (інвентарний № 082006) - 01.01.1918 р.;

- будівля зарядної (інвентарний № 077762) - 01.09.1963 р.;

- будівля гаражу біля управління порту (інвентарний № 082007) - 01.01.1918 р.;

- будівля насосної станції і каналізації 2 району (інвентарний № 070262) - 01.07.1971 р.;

- зовнішня каналізація господарсько-фекальної станції (інвентарний № 070292) - 01.12.1980 р.;

- адміністративно-побутові приміщення АЗС (інвентарний № 083015) - 01.12.1966 р.;

- будівля механізації РБУ (інвентарний № 068681) - 01.03.1970 р.;

- будівля туалету РБУ (інвентарний № 069289) - 01.09.1972 р.;

- будівля побутових приміщень Деволанівська (інвентарний № 072500) - 01.01.1968 р.;

- будівля насосної станції каналізації 1 району (інвентарний № 070261) - 01.07.1971 р.;

- будівля службова на 7 причалі двоповерхова (інвентарний № 061700) - 01.01.1972 р.;

- будівля санвузлу в тилу 7 причалу (інвентарний № 072508) - 01.12.1966 р.;

- будівля трансформаторної підстанції ТП-236 (інвентарний № 069502) - 01.01.1951 р.;

- будівля складу № 8 (інвентарний № 061500) - 01.01.1954 р.;

- будівля МорТек (інвентарний № 082008) - 01.01.1918 р.;

- склад № 10 Платонівського молу (інвентарний № 062500) - 01.12.1969 р.;

- будівля головної бухгалтерії порту та їдальні № 2 (інвентарний № 066552) - 01.06.1975 р.;

- будівля аптеки та бойлерної (інвентарний № 077756) - 01.04.1963 р.;

- будівля караульного приміщення ВСБ (інвентарний № 077760) - 01.01.1918 р.;

- будівля управління (інвентарний № 062560) - 01.12.1948 р.;

- будівля механізації (інвентарний № 066551) - 01.06.1967 р.;

- будівля поліклініки (інвентарний № 077750) - 01.01.1962 р.;

- сховище № 7-8 (інвентарний № 084508) - 01.12.1980 р.;

- будівля складу № 14 (інвентарний № 063501) - 01.12.1964 р.;

- насосна станція № 4 (інвентарний № 070259) - 01.01.1949 р.

Згідно ст. 90 Цивільного кодексу Української РСР в редакції від 18.07.1963 р. № 1540-VI, що був чинним під час зведення вказаних спірних будівель, державі належать основні засоби виробництва в промисловості, будівництві і сільському господарстві, засоби транспорту і зв'язку, банки, майно організованих державою торговельних, комунальних та інших підприємств, основний міський житловий фонд, а також інше майно, необхідне для здійснення завдань держави.

03.08.1990 р. Верховною радою УРСР був прийнятий Закон №142-ХІІ „Про економічну самостійність УРСР", частиною 2 статті 4 якого було встановлено, що до власності народу України належать основні засоби виробництва в промисловості, будівництві, сільському господарстві, транспорті, зв'язку, банки, кредитні установи, майно торгових, комунальних та інших підприємств, а також житловий фонд та інше майно на території України.

Суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном в Українській УРСР були також врегульовані прийнятим 07.02.1991 р. Законом № 697-ХІІ „Про власність", який діяв до прийняття Верховною радою України Закону України від 27 квітня 2007 року N 997-V „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України". При цьому слід зазначити, що з прийняттям у 1991 р. Закону УРСР „Про власність" з'явилися нові об'єкти та суб'єкти права власності. Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України „Про власність" власність в Україні виступає в таких формах: приватна, колективна, державна. Згідно ст. 31 зазначеного Закону до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність та власність адміністративно - територіальних одиниць (комунальна власність). Однією з основних ознак цього є суб'єкт такого права. П. 1 ст. 32 Закону України „Про власність" передбачалось, що суб'єктом права загальнодержавної (республіканської) власності державу в особі Верховної ради України, а згідно з п. 2 цієї ж статті суб'єктами права комунальної власності є адміністративно територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських рад народних депутатів.

Указом Президії Верховної Ради України від 30.08.1991 р. № 1452-XII „Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" встановлено, що підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України, з прийняттям цього Указу переходять у державну власність України.

Пунктом 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 15.12.1992 р. № 8-92 „Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", що діяв до 18.10.2006 р. було покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності, крім майнових комплексів підприємств, установ, організацій, управління якими здійснюють відповідні служби Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України згідно з законодавчими актами України.

Враховуючи вищевикладені положення законодавства, суд доходить висновку, що на момент зведення за радянські часи вищенаведених спірних будівель вони належали до державної форми власності, оскільки були збудовані засобами Одеського порту, який був підпорядкований Мінтрансу УРСР. Більш того, після набуття у 1991 році Україною незалежності вказані об'єкти нерухомості перейшли у державну власність України.

До того ж, згідно наданих позивачем інвентарних карток обліку основних засобів Одеського порту частину спірних будівель було збудовано портом після 1991 року, зокрема:

- будівля ТП - 4505 (інвентарний № 069937) - 20.02.1998 р.;

- комплекс для зберігання, заправки та перекачки палива (насосна) (інвентарний № 083125) - 20.10.1997 р.;

- будівля сепараторної АЗС порту (інвентарний № 083124) - 20.08.1997 р.;

- склад-навіс для мастил АЗС (інвентарний № 083111) - 25.03.1996 р.;

- будівля управління № 3 (інвентарний № 3072556) - 30.09.2001 р.;

- будівля ТП - 4276 (інвентарний № 069943) - 20.02.1998 р.;

- котельна № 4 „Платонівська" (інвентарний № 070244) - 26.02.1999 р.;

- гараж профілактичного ремонту автонавантажувачів (інвентарний № 067114) - 28.09.1993 р.;

- будівля мийки засобів механізації (інвентарний № 076764) - 24.12.2001 р.;

- корпус поліклініки, рентген (інвентарний № 077755) - 29.01.2000 р.;

- будівля котельні на розі 14/15 причалів (інвентарний № 070393) - 04.04.2001 р.

До того ж КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" був виготовлений технічний паспорт станом на 14.07.2009 р. на будівлі та споруди за адресою: м. Митна площа 1/2 (Платонівський мол), користувачем яких зазначено Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт", до складу яких входять спірні об'єкти, зокрема:

- будівлі прохідних на Митній площі площею 162,9 кв.м (літ. „Р", „Р1", „Р2" технічного паспорту, інвентарний № 077761);

- будівля управління порту площею 4663 кв.м (літ. „И" технічного паспорту, інвентарний № 082006);

- будівля зарядної загальною площею 22,5 кв.м (літ. „Ц 1" технічного паспорту, інвентарний № 077762);

- будівля ТП - 4505 площею 32,7 кв.м (літ. „Ц" технічного паспорту, інвентарний № 069937);

- будівля гаражу біля управління порту площею 24 кв.м (літ. „Ц 2" технічного паспорту, інвентарний № 082007);

- будівля насосної станції і каналізації 2 району площею 4,9 кв.м (літ. „Ъ" технічного паспорту, інвентарний № 070262);

- зовнішня каналізація господарсько - фекальної станції площею 227,8 кв.м (літ. „В1" технічного паспорту, інвентарний № 070292);

- будівля сепараторної АЗС порту площею 107,9 кв.м (літ. „Ш" технічного паспорту, інвентарний № 083124);

- адміністративно-побутові приміщення АЗС площею 128,8 кв.м (літ. „Щ" технічного паспорту, інвентарний № 083015);

- склад-навіс для мастил АЗС площею 681,3 кв.м (літ. „Э" технічного паспорту, інвентарний № 083111);

- будівля механізації РБУ площею 178,3 кв.м (літ. „В" технічного паспорту, інвентарний № 068681);

- будівля туалету РБУ площею 36,8 кв.м (літ. „Д" технічного паспорту, інвентарний № 069289);

- будівля управління № 3 площею 1694,3 кв.м (літ. „О" технічного паспорту, інвентарний № 3072556);

- будівля побутових приміщень, Деволанівська, з насосною площею 2607,5 кв.м (літ. „А", „А1", „А2" технічного паспорту, інвентарний № 072500);

- будівля насосної станції каналізації 1 району площею 28,1 кв.м (літ. „Ф" технічного паспорту, інвентарний № 070261);

- будівля службова на 7 причалі двоповерхова площею 212,2 кв.м (літ. „Н", „Н1" технічного паспорту, інвентарний № 061700);

- будівля санвузлу в тилу 7 причалу площею 39,7 кв.м (літ. „П" технічного паспорту, інвентарний № 072508);

- будівля трансформаторної підстанції ТП-236 площею 66 кв.м (літ. „Щ1" технічного паспорту, інвентарний № 069502);

- будівля ТП - 4276 площею 58,9 кв.м (літ. „Ш 1" технічного паспорту, інвентарний № 069943);

- будівля складу № 8 площею 7707,5 кв.м (літ. „Ж1" технічного паспорту, інвентарний № 061500);

- будівля МорТек площею 835,5 кв.м (літ. „М" технічного паспорту, інвентарний № 082008);

- склад № 10 Платонівського молу площею 10850,1 кв.м (літ. „Й" технічного паспорту, інвентарний № 062500);

- будівля головної бухгалтерії порту та їдальні № 2 площею 2433,5 кв.м (літ. „Е" технічного паспорту, інвентарний № 066552);

- будівля аптеки та бойлерної площею 116,4 кв.м (літ. „С1" технічного паспорту, інвентарний № 077756);

- будівля караульного приміщення ВСБ площею 593,9 кв.м (літ. „С" технічного паспорту, інвентарний № 077760);

- будівля управління площею 360 кв.м (літ. „Ж" технічного паспорту, інвентарний № 062560);

- котельна № 4 „Платонівська" площею 194 кв.м (літ. „Ю" технічного паспорту, інвентарний № 070244);

- будівля механізації площею 2261,7 кв.м (літ. З" „З1", „X" технічного паспорту, інвентарний № 066551);

- будівля мийки засобів механізації площею 219,5 кв.м (літ. „Л" технічного паспорту, інвентарний № 076764);

- будівля поліклініки площею 901,1 кв.м (літ. „Т" технічного паспорту, інвентарний № 077750);

- корпус поліклініки, рентген площею 319,7 кв.м (літ. „Т1" технічного паспорту, інвентарний № 077755);

- сховище № 7-8 площею 290,7 кв.м (літ. „П 1" технічного паспорту, інвентарний № 084508);

- будівля складу № 14 площею 15194,4 кв.м (літ. „Г" технічного паспорту, інвентарний № 063501);

- будівля котельні на розі 14/15 причалів площею 440 кв.м (літ. „Б" технічного паспорту, інвентарний № 070393);

- насосна станція № 4 площею 28,3 кв.м (літ. „Я" технічного паспорту, інвентарний № 070259).

При цьому слід зазначити, що право землекористування ДП „Одеський морський торговельний порт" щодо земельної ділянки, на якій розташовані спірні об'єкти нерухомості за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2 (Платонівський мол), не оформлено з тих причин, що питання надання у користування земельної ділянки пі акваторією Одеського порту, а також повноваження органів державної влади з цього питання чинним земельним законодавством чітко не врегульовані, про що Державним комітетом України із земельних ресурсів була надана відповідь на запит порту (лист № 14-20-11/10510 від 19.09.2008 р.). Між тим саме ДП „Одеський морський торговельний порт" здійснюється відрахування земельного податку за земельну ділянку, на якій розташовані спірні об'єкти нерухомості за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2, плата податку на землю надходить в місцевий бюджет у відповідності до вимог діючого законодавства. Так, з матеріалів справи вбачається, що саме Одеським портом сплачується податок за земельну ділянку, на якій розташовані спірні об'єкти, що підтверджується довідкою бухгалтерії ДП „Одеський морський торговельний порт" № 03/4192 від 29.06.2011 р., податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), довідкою бухгалтерії ДП „Одеський морський торговельний порт" № 03/694 від 24.01.2011 р. та податковими розрахунками податку за 2007, 2008, 2009, 2010 роки.

Також судом з'ясовано, що спірні будівлі експлуатуються Одеським портом, про що свідчать акти періодичних оглядів технічного стану будівель ДП „Одеський морський торговельний порт" (інвентарні №№ 082006, 077762, 06937, 082007, 070262, 070292, 083125, 087446, 083124, 083015, 083111, 068681, 069289, 072556, 072500, 070261, 061700, 072508, 069502, 069943, 061500, 082008, 062500, 066552, 077756, 077760, 062560, 070244, 066551, 067114, 076764, 077750, 077755, 084508, 070393, 070259, 077761, 063501), а також висновок служби пожежної безпеки та цивільного захисту Одеського порту з огляду на існуючі протипожежні норми та стандарти від 10.06.2011 р. № 034/295.

При цьому, як випливає з матеріалів справи, Одеський порт виконує ремонтні роботи в зазначених будівлях і несе витрати на утримання будівель, що підтверджується наступними документами:

- накопичувальною відомістю за шифрами об'єктів за 2008 р., актом № 2-6 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2008 р. інв. № 082006, актом № 5/4 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2008 р. інв. № 082006, актом № 5/35 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2008 р. інв. № 082006, актом № 2-113 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2008 р. інв. № 082006, актом № 4-079 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2008 р. інв. № 082006, актом № 2-143 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 р. інв. № 082006, актом № 6-81 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 р. інв. № 082006, актом № 20142 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 082006, актом № 20153 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 082006, актом № 2-4 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2008 р. інв. № 066552, актом № 2-5 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 072556, актом № 4-011 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2008 р. інв. № 077750, актом № 6-1 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2008 р. інв. № 077750, актом № 6-5 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2008 р. інв. № 072500, актом № 1.64 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2008 р. інв. № 066552, актом № 6-14 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2008 р. інв. № 066552, актом № 2-28 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2008 р. інв. № 066552, актом № 6-23 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2008 р. інв. № 072500, актом № 6-25 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2008 р. інв. № 072556, актом № 6-32 приймання виконаних підрядних робіт за квітень 2008 р. інв. № 066552, актом № 5-37 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2008 р. інв. № 066552, актом № 6-37 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2008 р. інв. № 077750, актом № 6-39 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2008 р. інв. № 066552, актом № 1-3 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 082008, актом № 2-94 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 072500, актом № 2-97 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 077760, актом № 2-102 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 072556, актом № 4-072 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 077761, актом № 5-38 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 077760, актом № 5-39 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2008 р. інв. № 072500, актом № 2-115 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2008 р. інв. № 066552, актом № 6-51 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2008 р. інв. № 072500, актом № 6-53 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2008 р. інв. № 066552, актом № 2-124 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2008 р. інв. № 082008, актом № 2-125 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2008 р. інв. № 082008, актом 6-57 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2008 р. інв. № 077750, актом №6-61 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2008 р. інв. № 082008, актом № 6-67 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 р. інв. № 072500, актом № 6-69 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 р. інв. № 066552, актом № 2-154 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 р. інв. № 077760, актом № 2-155 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 р. інв. № 072500, актом № 6-73 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 р. інв. № 072500, актом № 6-75 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 р. інв. № 077760, актом № 6-76 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 р. інв. № 077760, актом № 5/75 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 р. інв. № 077760, актом № 4-112 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 р. інв. № 072500, актом № 2-172 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 р. інв. № 077760, актом № 2-162 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 р. інв. № 086159, актом № 2-143 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 072500, актом № 20149 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 066552, актом № 20165 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 072556, актом № 5-96 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 066552, актом № 5-87 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2008 р. інв. № 066552;

- накопичувальною відомістю за шифрами об'єктів за 2009 р. , актом № 2-019 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2009 р. інв. № 082006, актом № 5/5 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-037 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-039 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-050 приймання виконаних підрядних робіт за квітень 2009 р. інв. №. 082006, актом № 5-56 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2009 р. інв. № 082006, актом № 1-3 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-170 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-216 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2009 р. інв. № 082006, актом № 5-121 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-257 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-263 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-020 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2009 р. інв. № 072500, актом № 5-28 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2009 р. інв. № 077750, актом № 5-29 приймання підрядних робіт за березень 2009 р. інв. № 072500, актом № 5-33 приймання підрядних робіт за березень 2009 р. інв. № 072556, актом № 2-059 приймання підрядних робіт за квітень 2009 р. інв. № 077750, актом № 2-075 приймання підрядних робіт за травень 2009 р. інв. № 072556, актом № 2-080 приймання підрядних робіт за травень 2009 р. інв. № 072500, актом № 5/62 приймання підрядних робіт за травень 2009 р. інв. № 072556, актом № 1-3 приймання підрядних робіт за липень 2009 р. інв. № 082008, актом № 2-160 приймання підрядних робіт за серпень 2009 р. інв. № 072500, актом № 2-190 приймання підрядних робіт за серпень 2009 р. інв. № 077761, актом № 5-107 приймання підрядних робіт за серпень 2009 р. інв. № 072500, актом № 5-116 приймання підрядних робіт за вересень 2009 р. інв. № 077750, актом № 2-244 приймання підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 072500, актом № 2-245 приймання підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 066552, актом № 2-252 приймання підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 072556, актом № 5-129 приймання підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 072556, актом № 5-133 приймання підрядних робіт за жовтень 2009 р. інв. № 061500, актом № 5-124 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2009 р. інв. № 077761, актом № 5/100 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2009 р. інв. № 082008, актом № 5/96 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2009 р. інв. № 077761, актом № 2-103 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2009 р. інв. № 082008, актом № 5/61 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2009 р. інв. № 077750, актом № 28 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2009 р. інв. 077750, актом № 5/21 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2009 р. інв. № 077760, актом № 2-191 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2009 р. інв. № 082006, актом № 5/99 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2009 р. інв. № 082006, актом № 5/66 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-093 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2009 р. інв. № 082006, актом № 5/51 приймання виконаних підрядних робіт за квітень 2009 р. інв. № 082006, актом № 5/37 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2009 р. інв. № 082006, актом № 2-017 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2009 р. інв. № 082006;

- накопичувальною відомістю за шифрами об'єктів за 2010 р., актом № 2-333 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2010 р. інв. № 077761, актом № 2-335 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2010 р. інв. № 072556, актом № 2-345 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2010 р. інв. № 077750, актом № 2-345 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2010 р. інв. № 072556, актом № 5-239 приймання виконаних підрядних робіт за грудень 2010 р. інв. № 066552, актом № 5-210 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2010 р. інв. № 082006, актом № 2-315 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2010 р. інв. № 072500, актом № 5-198 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2010 р. інв. № 066361, актом № 5-195 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2010 р. інв. № 066552, актом № 5-185 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2010 р. інв. № 082006, актом № 2-252 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2010 р. інв. № 070270, актом № 2-263 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2010 р. інв. № 072500, актом № 2-217 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2010 р. інв. № 082008, актом № 2-216 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2010 р. інв. № 083125, актом № 5-150 приймання виконаних підрядних робіт за серпень 2010 р. інв. № 082006, актом № 5-136 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2010 р. інв. № 082006, актом № 2-154 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2010 р. інв. № 070261, актом № 5-121 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2010 р. інв. № 072503, актом № 5-82 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2010 р. інв. № 082006, актом № 2-119 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2010 р. інв. № 083111, актом № 2-132 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2010 р. інв. № 066552, актом № 2-078 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2010 р. інв. № 077750, актом № 2-030 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2010 р. інв. № 072500, актом № 2-080 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2010 р. інв. № 072556, актом № 2-069 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2010 р. інв. № 082006, актом № 5-60 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2010 р. інв. № 077761, актом № 5-26 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2010 р. інв. № 077760, актом № 2-048 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2010 р. інв. № 082006;

- накопичувальною відомістю за шифрами об'єктів за 2011 р., актом № 5-3 приймання виконаних підрядних робіт за січень 2011 р. інв. № 072500, актом № 5-5 виконаних підрядних робіт січень 2011 р. інв. № 082006, актом № 2-28 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2011 р. інв. № 077750, актом № 2-027 приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2011 р. № 077750, актом № 2-018 приймання підрядних робіт за лютий 2011 р. інв. № 072556, актом приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2011 р. інв. № 077761, актом приймання виконаних підрядних робіт за лютий 2011 р. інв. № 077760, актом № 2-042 приймання виконаних підрядних робіт за березень 2011 р. інв. № 082006, актом № 5-38 виконаних підрядних робіт за березень 2011 р. інв. № 077761, актом приймання виконаних підрядних робіт за квітень 2011 р. інв. № 082008, актом приймання виконаних підрядних робіт за травень 2011 р. інв. № 072500, актом № 5-63 приймання виконаних підрядних робіт за травень 2011 р. інв. № 084508, актом № 2-134 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2011 р. інв. № 066552, актом № 5-82 приймання виконаних підрядних робіт за червень 2011 р. інв. № 066552, актом № 2-168 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2011 р. інв. № 082006, актом № 2-172 приймання виконаних підрядних робіт за липень 2011 р. інв. № 077761.

Отже, виходячи з вказаних положень законодавства, саме Одеський порт як особа, якою було створено спірне майно, міг набути право власності на таке майно після прийняття об'єктів в експлуатацію. Однак в силу своїх правомочностей порт позбавлений можливості набути таке право власності на вказані спірні об'єкти. Адже у відповідності з положеннями ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Враховуючи викладене, та з огляду на наявність всіх необхідних підстав для застосування набувальної давності, а також відсутність державної реєстрації у встановленому законом порядку об'єктів нерухомого майна або відповідного рішення про прийняття чи передачу до комунальної власності громади; непред'явлення вимог щодо повернення майна попередньому власнику, будь-яких правовстановлюючих документів, що б підтверджували чи спростовували право власності інших суб'єктів на спірні об'єкти, на думку суду, з метою захисту прав держави, яка в особі позивача, якому підпорядкований Одеський порт, добросовісно володіє спірним майном і продовжує відкрито, безперервно володіти ним понад десять років (крім будівлі охорони інвентарний № 087446, що побудована у 2007 році), без державної реєстрації права власності на нього, що є фактично законно набутим правом власності, останнє підлягає визнанню за рішенням суду на підставі ст. 344 ЦК України.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права. Такі положення ЦК кореспондуються з положеннями ст. 20 ГК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України (глава 29 кодексу) власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документу, що посвідчує його право власності.

Зі змісту та суті зазначеної статті позов з цієї підстави може заявлятись до будь-якої особи, яка словами або діями (в певних випадках бездіяльністю) заявила претензії на річ, яка перебуває у власності іншої особи, або не визнає це право у будь-який спосіб. При цьому позивач, пред'являючи такий позов, повинен надати докази вчинення відповідачем дій, у т.ч. його висловлень, які можуть бути розцінені як невизнання чи оспорювання права.

Отже, позивачем у спорах про визнання права власності може бути будь-який учасник цивільних правовідносин, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої права у зв'язку з наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб. Умовами задоволення позову про визнання права власності на майно є наявність у позивача доказів на підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності. Такими доказами можуть бути правовстановлюючі документи, а також будь-які інші докази, що підтверджують приналежність позивачеві спірного майна. Тобто метою подання такого позову згідно ст. 392 ЦК України є усунення невизначеності у суб'єктивному праві, належному особі, а також створення сприятливих умов для здійснення суб'єктивного права особою.

З огляду на викладене, господарський суд вважає, що право власності держави, від імені якої виступає позивач, на спірне майно підлягає захисту шляхом його визнання, що сприятиме усуненню невизначеності у суб'єктивному праві щодо спірних об'єктів і перешкод у належному оформленні позивачем від імені держави набутого нею права власності на спірні об'єкти.

Разом з тим усі вищенаведені обставини вказують на те, що спірне майно є державним, оскільки воно було збудоване портом (державним підприємством), у якого таке майно знаходиться на праві господарського відання, а відтак суд вважає за можливе визнати право власності на таке майно за державою в особі позивача, якому порт підпорядкований.

Наразі Верховним Судом України викладено правову позицію при застосуванні ст. 392 ЦК України (інформаційний листа Вищого господарського суду України від 24.11.2011р. № 01-06/1642/2011), за якою відмова органу реєстрації в оформленні права державної власності на об'єкт нерухомості та видачі свідоцтва суб'єкту господарювання у зв'язку з ненаданням ним необхідних документів для оформлення такого права не є оспорюванням права державної власності на об'єкт нерухомості. При цьому суд зазначає, що Одеська міська рада у спірних правовідносинах не виступає органом реєстрації спірного нерухомого майна, оскільки у відповідності з п. 5 Прикінцевих положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 р. № 1952-ІV до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводилась комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Оцінюючи надані докази в сукупності та враховуючи вищевикладене, господарський суд доходить до висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог про визнання права власності за державою в особі Міністерства інфраструктури України з закріпленням на праві господарського відання за ДП „Одеський морський торговельний порт" на спірні об'єкти основних фондів порту, що знаходяться за адресою м. Одеса, Митна площа, 1/2 (Платонівський мол).

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Міністерства інфраструктури України до Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство „Одеський морський торговельний порт" та Кабінет Міністрів України, про визнання права власності на майно задовольнити.

2. ВИЗНАТИ за державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14; код ЄДРПОУ 37472062) право власності на майно - об'єкти основних фондів за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/2 (Платонівський мол) із закріпленням на праві господарського відання за Державним підприємством „Одеський морський торговельний порт" (65026, м. Одеса, Митна площа, 1; код ЄДРПОУ 01125666), а саме на:

- будівлі прохідних на Митній площі площею 162,9 кв.м (літ. „Р", „Р1", „Р2" технічного паспорту, інвентарний № 077761);

- будівлю управління порту площею 4663 кв.м (літ. „И" технічного паспорту, інвентарний № 082006);

- будівлю зарядної загальною площею 22,5 кв.м (літ. „Ц1" технічного паспорту, інвентарний № 077762);

- будівлю ТП - 4505 площею 32,7 кв.м (літ. „Ц" технічного паспорту, інвентарний № 069937);

- будівлю гаражу біля управління порту площею 24 кв.м (літ. „Ц2" технічного паспорту, інвентарний № 082007);