Постанова № 30300871, 20.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 березня 2013 року 09:48 № 826/1964/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Самаренко Х.С., за участю представників сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Завод «Маяк»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПСпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 № 0000371503,за участю представників сторін:

від позивача: Гопкало О.В., яка діє на підставі довіреності від 01.06.2012 № б/н.

від відповідача: Пєчковська О.В., яка діє на підставі довіреності від 20.03.2012 р. № 157/9/10-008.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Завод «Маяк» звернулось до Окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 № 0000371503.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на підставі хибних висновків акту перевірки від 18.01.2013 р. № 23/15.4-14 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати земельного податку, було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.01.2013 р. № 0000371503 та визначено грошове зобов'язання в розмірі 19 030,50 гривень.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на обґрунтованість висновків акту перевірки від 18.01.2013 № 23/15.4-14. Так, відповідачем вказано на порушення позивачем граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Завод «Маяк» зареєстровано Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією 12.05.1996 р. за номером 1 069105 0013 001158 та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції Оболонського району міста Києва ДПС.

Позивачем подано до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС податкову декларацію з плати за землю від 14.04.201 р. № 9001899665 на 2012 рік з щомісячною оплатою в розмірі 144 707,68 гривень, та уточнюючі декларації: від 15.02.2012 р. № 9005627581 за січень 2012, від 21.03.2012 р. № 9013643042 за лютий 2012 р., 17.04.2012 р. № 9019169144 за березень 2012, від 15.05.2012 р. № 9026601424 за травень 2012, де позивач самостійно визначив зобов'язання зі сплати земельного податку за відповідні звітні періоди.

В свою чергу, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва ДПС проведено камеральну перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо своєчасності сплати земельного податку за грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, травень 2012 року.

Перевіркою встановлено порушення Публічним акціонерним товариством «Завод «Маяк» пункту 57.1 пункту 57 та статті 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р., що призвело до несвоєчасної сплати позивачем земельного податку з юридичних осіб.

За наслідками перевірки Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва ДПС складено акт від 18.01.2013 р. № 23/15.4-14 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.01.2013 р. № 0000371503, яким позивачу, відповідно до статті 126 Податкового кодексу України, за затримку на 30 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 190 305,04 гривень, зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 %, у сумі 19030,50 гривень. Відповідно до зазначеного акту перевірки сплата податку відбулась:

- 29.02.2012 при граничному терміні сплати до 30.01.2012 р.;

- 30.03.2012 при граничному терміні сплати до 01.03.2012 р.;

- 02.04.2012, 27.04.2012 при граничному терміні сплати до 30.03.2012 р.;

- 18.05.2012 при граничному терміні сплати до 30.04.2012 р.;

- 16.07.2012 при граничному терміні сплати до 30.06.2012 р.

Вищезазначене повідомлення рішення не оскаржувалось позивачем в адміністративному порядку.

Відповідач заперечив проти позову з наступних підстав.

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 19.12.2011 проведено камеральну перевірку Публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» на підставі якої складено акт від 19.12.2011 № 4044/15-306 та винесено повідомлення - рішення від 06.01.2012 р. № 0000021503, від 06.01.2012 р. № 0000011503 на загальну суму 92 832, 82 гривень. Також на цю суму були нараховані штрафні санкції.

Відповідно до наданих пояснень, відповідач, керуючись пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, згідно якого податковий орган у разі наявності податкового боргу зобов'язаний зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, спрямовував суми, що надходили від позивача в рахунок оплати податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень - рішень від 06.01.2012 № 0000021503, від 06.01.2012 № 0000011503 на загальну суму 92 832, 82 гривень.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надано декларації по сплаті земельного податку з юридичних осіб за грудень 2011, січень 2012, лютий 2012, березень 2012, травень 2012, а також уточнюючі розрахунки та платіжні доручення. Відповідно публічним акціонерним товариством «Завод «Маяк» було сплачено:

- Земельний податок за грудень 2011 на суму 14605,77 гривень відповідно до платіжного доручення від 30.01.2012 № 2357;

- Земельний податок за січень 2012 на суму 144 707,68 гривень відповідно до платіжного доручення від 29.02.2012 № 564 та від 29.02.2012 № 70;

- Земельний податок за лютий 2012 на суму 145 566,30 гривень (в тому числі на суму 944,48 гривень згідно платіжного доручення від 30.03.2012 № 683, на суму 858,62 гривень від 02.04.2012 № 120 та самостійно нараховані штрафні санкції за порушення строків сплати податкових зобов'язань в розмірі 85,86 гривень);

- Земельний податок за березень 2012 на суму 145 727,83 гривень (в тому числі на суму 85 000,00 гривень згідно платіжного доручення від 27.04.2012 № 811, на суму 60 727,83 гривень від 27.04.2012 № 79;

- Земельний податок за травень 2012 на суму 145 923,39 гривень згідно платіжного доручення від 26.06.2012 № 47.

Отже, позивачем не було допущено порушення у вигляді затримки сплати податкового зобов'язання на 30 календарних днів, оскільки податок за грудень 2011 р., січень 2012 р., березень 2012 р., травень 2012 р. було сплачено своєчасно, тобто до останнього дня місяця, що слідує за звітнім.

Зокрема, податок з плати за землю та штрафні санкції за лютий 2012, були самостійно нараховані та сплачені позивачем відповідно до наданих суду платіжних доручень.

Що стосується податкового боргу, що виник на підставі податкових повідомлень - рішень від 06.01.2012 № 0000021503 та № 0000011503 на загальну суму 92832,82 гривень, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 56.18 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було оскаржено податкові повідомлення-рішення від 06.01.2012 № 0000021503 та № 0000011503 до Окружного адміністративного суду міста Києва, про що відповідача було повідомлено належним чином згідно листа від 30.01.2012 р. Відповідачем отримано зазначений лист, про що свідчить відмітка Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС про отримання від 31.01.2012 р. Таким чином, податкове зобов'язання вважається неузгодженим.

За наслідками оскарження, Окружним адміністративним судом міста Києва винесена Постанова від 19.04.2012 р. по справі № 2а-2318/12/2670, якою позовні вимоги були частково задоволені та скасоване податкове повідомлення-рішення від 06.01.2012 р. № 0000011503 повністю , а податкове повідомлення-рішення від 06.01.2012 р. № 0000021503 в частині.

Разом з тим, на час сплати позивачем платежів з податку за землю за грудень 2011 р., січень 2012 р., лютий 2012 р., березень 2012 р., травень 2012 р., в Київському апеляційному адміністративному суді міста Києва розглядалася адміністративна справа № 2а-2318/12/2670 про скасування податкових повідомлень-рішень від 06.01.2012 р. № 0000011503 та № 0000021503. За наслідками розгляду яких, винесена Ухвала від 11.10.2012 р., якою апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС залишено без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2012 р. - без змін.

Тобто, дії відповідача щодо зарахування здійснених позивачем платежів зі сплати податку за землю за грудень 2011 р., січень 2012 р., лютий 2012 р., березень 2012 р., травень 2012 р. на погашення податкового боргу, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 06.01.2012 р. № 0000011503 та № 0000021503, є діями щодо погашення податкового боргу по неузгодженим податковим зобов'язанням.

Зокрема, відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності винесеного оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 № 0000371503, а отже, нарахування штрафних санкцій у розмірі 10 % за затримку на 30 календарних днів у розмірі 19 030,50 гривень є протиправним.

В той же час, проаналізувавши акт перевірки своєчасності сплати податку за землю від встановлено, що перевірялися лише періоди за січень 2012 і лютий 2012, крім того, в акті перевірялась частина невідомих податкових декларацій, номера яких не співпадають з тими, що надані позивачем та платіжних доручень, які не відповідають дійсності, а саме: номера, дати та суми.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 № 0000371503 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Отже, відповідачем не надано суду допустимих та належних доказів, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 30.01.2013 № 0000371503 прийнято обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин справи, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 № 0000371503 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» до Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС від 30.01.2013 № 0000371503, яким визначено грошове зобов'язання в розмірі 19 030,50 гривень

Судові витрати в розмірі 190,31 (сто дев'яносто) гривень 31 коп. присудити на користь Публічного акціонерного товариства «Завод «Маяк» за рахунок державного бюджету України.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва ДПС (04213, м. Київ-213, пр-кт Героїв Сталінграда, 58, код ЄДРПОУ 26088825).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Іщук І.О.