Постанова № 30299640, 27.03.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2013 р. Справа № 818/1581/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Коробчук Ю.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Іваницької А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/1581/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області,

про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1) звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (далі - відповідач, УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області № 343 від 11 лютого 2013 року про сплату боргу в сумі 4 572, 42 грн.

- визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області № 343 від 01 березня 2013 року про сплату боргу в сумі 1 698, 23 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що він зареєстрований як фізична особа-підприємець, сплачує єдиний податок, є платником єдиного внеску та є пенсіонером за віком. 18.02.2013 року отримав вимогу УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі від 11.02.2013 року №343 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в розмірі 4572,42 грн. та 05.03.2013 року вимогу УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі від 01.03.2013 року №343 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1698,23 грн. Із зазначеними вимогами не погоджується, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" особи, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як зазначив позивач в судовому засіданні, оскільки він є пенсіонером за віком, він звільняється від сплати єдиного внеску, так як не брав добровільно участі в системі страхування та не звертався до відповідача із вимогою укласти договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, в письмовому відзиві, поданому до суду зазначила, що відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від сплати єдиного внеску звільняються фізичні особи-підприємці, що обрали спрощену систему оподаткування, якщо вони є пенсіонерами за віком. Умови призначення пенсії за віком визначені ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якої особи мають право на пенсію за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Позивач не досяг встановленого цією статтею віку, оскільки отримує пенсію на пільгових умовах, тому повинен сплачувати єдиний внесок на загальних підставах. В задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи та матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач зареєстрований як фізична особа підприємець, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5), є платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_1, виданого Шосткинською об'єднаною державною податковою інспекцією (а.с.14).

Крім того, відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2, ОСОБА_1 є пенсіонером за віком (а.с.6).

Як вбачається із довідки УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі №321 (а.с.13) ФОП ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах при повному пільговому стажі (за списом №1).

19.02.2013 року відповідачем було складено повідомлення-розрахунок №144 та сформовано вимогу про сплату боргу №Ф 343 про необхідність сплати ФОП ОСОБА_1 суму єдиного внеску за 2012 рік в розмірі 4572,42 грн. (а.с.7,8) та повідомлення-розрахунок і вимога про сплату боргу №Ф 343 від 01.03.2013 року необхідність сплати ФОП ОСОБА_1 суму єдиного внеску за 2011 рік в розмірі 1698, 23 грн. (а.с.22,23).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон №2464-VI).

З 6.08.2011 року набрала чинності частина 4 статті 4 Закону №2464-VI, відповідно до якої особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті (тобто фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування), які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Оскільки матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1, у відповідності до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-IV), уклав з Пенсійним фондом договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, що не спростовувалося в судовому засіданні сторонами, позивач, як пенсіонер за віком, не є платником єдиного внеску.

Безпідставними є посилання відповідача на те, що до ОСОБА_1 не може бути застосовано положення ч. 4 ст. 4 Закону №2464-VI, оскільки позивач не досяг 60-річного віку, тому що вказана норма не пов'язує звільнення від сплати єдиного внеску із досягненням особою певного віку, а передбачає звільнення від сплати внеску всіх пенсіонерів за віком. Також, в зазначеній нормі законодавцем не виключені особи, які є пенсіонерами та отримують пенсію за віком на пільгових умовах.

Стаття 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.2011 року передбачає, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років. Право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Відповідно до ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсіонер це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію. В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4 Закону №2464-VI не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", позивач не повинен сплачувати за себе єдиний внесок.

Дана позиція суду також узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в ухвалах від 13.03.2013 року по справі №К/800/13212/13, від 16.10.2012 року по справі №К/9991/45542/12, від 09.10.2012 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 про скасування вимог УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі про сплату боргу обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області № 343 від 11 лютого 2013 року про сплату боргу в сумі 4 572, 42 грн.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області № 343 від 01 березня 2013 року про сплату боргу в сумі 1 698, 23 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 29.03.2013 року.