Рішення № 30294433, 29.03.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25 березня 2013 р. Справа № 903/85/13-г

за позовом Публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" в особі Ковельської філії ПАТ "Волиньобленерго", м.Ковель

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Добиша Петра Івановича, с.Воля Ковельська

про стягнення 138 703,19 грн.

Суддя: Костюк С. В.

за участю представників сторін:

від позивача: Сорока А.П., дов.№19/26-88 від 09.01.2013 року.

від відповідача: Голошва В.Л., дов. від 01.02.2013 року.

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Позивач - ПАТ "Волиньобленерго" в особі Ковельської філії ПАТ "Волиньобленерго" звернувся з позовом в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця Добиша Петра Івановича заборгованість за спожиту і не обліковану електричну енергію в розмір 138 703,19грн.

Обґрунтовуючи заявлену вимогу вказує, що 10.09.2012 року представниками Ковельської філії ПАТ "Волиньобленерго" за участю старшого слідчого-криміналіста СВ УСБУ у Волинської області в нежилому приміщенні, яке знаходиться за адресою с. Воля Ковельська, вул. Піщана, 12а та належить Добишу П.І., виявлено самовільне, без дозволу енергопостачальної організації, підключення електроустановок по виготовленню сигарет до електромережі Ковельської філії ПАТ "Волиньобленерго", про що було складено акт №028071 "Про порушення Правил користування електричною енергією". В судовому засіданні представник позивача вказав, що в позовній заяві була допущена помилка в зазначені дати перевірки, фактично перевірку проведено 22.08.2012 року. Даний акт був вручений споживачу, проте останній двічі не з'явився на розгляд акту комісією Ковельської філії ПАТ "Волиньобленерго" з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, в результаті чого акт було розглянуто без присутності споживача та визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією. Термін нарахування становить 104 доби, а вартість спожитої і не облікованої електричної енергії становить 138 703,19грн.

Відповідач в наданому суду поясненні зазначає, що позивачем заявлена вимога про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Порядок визначення обсягу та вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення позивачем Правил визначається згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої наказом НКРЕЕ № 562 від 04.05.2006 року та зареєстрованою в Мінюсті 04.07.2006 року за № 782/12656 (надалі Методика).

Згідно клопотання, зареєстрованого судом 14.03.2013 року за №01-29/3239/13, представник відповідача просить витребувати від Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» довідку про фактично підключених споживачів і потужність їх споживання від трансформатора Л62.08.РУ-0,4 квт.КТП-371, що розташований в с.Воля-Ковельська, Ковельського району, Волинської області.

Представник позивача заперечує проти витребування даних доказів, вказуючи, що представлені суду матеріали з позовною заявою та з клопотанням від 04.03.2013 року №02-6/151-1 повністю підтверджують заявлену позивачем вимогу, розрахунок вартості споживчої і не облікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією проведений у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Суд заслухавши представника позивача дійшов висновку про відхилення клопотання відповідача про витребування матеріалів зазначених в клопотанні.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.08.2012 року представниками ПАТ «Волиньобленерго» Неймарк М.С., Грицак В.Л., Кушнірук В.П. з участю старшого слідчого-криміналіста СВ УСБУ у Волинській області Придатко Я.А. складено акт про порушення №028071, в якому вказано, що підприємцем Добиш Петром Івановичем самовільно, без дозволу енергопостачальної організації підключено від КТП 371 проводом AsXSn 4х30 електроустановка підпільного цеху по незаконному виготовленню цигарок, виявлена співробітниками СБУ за адресою с.Воля Ковельська, вул..Піщана, 12 «а»(а.с.6).

До акту про порушення Правил користування електричною енергією №028071 від 22.08.2012 року працівниками ПАТ «Волиньобленерго», які брали участь у в перевірці, складено схему підключення електроустановки.(а.с.7).

Листом від 28.08.2012 року №01/33-2831 Ковельська філія ПАТ «Волиньобленерго» повідомила Добиша П.І. про порушення Правил користування електричною енергією.(ПКЕЕ) зафіксовані актом №028071 від 22.08.2012 року за адресою с.Воля Ковельська, вул..Піщана,2 «а» та необхідність зявитися на розгляд акту 04.09.2012 року (а.с.8).

Відповідно Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ ВАТ «Волиньобленерго» на підставі акту від 22.08.2012 року №028071 визначено обсяг та вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ з 17.05.2012 року (дати подання заяви на видачу технічних умов), тобто за 104 доби.

Як слідує з розрахунку (п.5 Протоколу) сума донарахованої вартості електроенергії складає 138 703,19 грн., на яку позивачем виписано рахунок №526-0752000АЕ від 07.09.2012 року фізичній особі-підприємцю Добишу П.І.(а.с.10).

З матеріалів представлених позивачем вбачається, що договір про постачання електричної енергії №526-0752000 між ВАТ «Волиньобленерго» (перейменовано в ПАТ «Волиньобленерго») в особі Ковельської філії та підприємцем Добиш Петром Івановичем було укладено 04.11.2010 року (а.с.26-31).

В додатку №1 до договору визначено обсяги постачання електроенергії та вказано місцезнаходження об'єкту на який проводиться відпуск електроенергії, а саме, автосервіс в с.Воля Ковельська, вул.. Піщана, 12 «а»(а.с.32).

Додатком 7 між сторонами договору оформлено акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с.33).

25.03.2008 року Ковельською філією виготовлено технічні умови №6-31/08 приєднання до електричних мереж електроустановок автосервісу за адресою с.Воля Ковельська, вул.Піщана, в пункті 5 яких вказано джерело електропостачання КТП 250кВа №631 (а.с.34).

Відповідно до технічних умов від 23.05.2012 року, виданих згідно заяви Добиша П.І., вказано джерело електропостачання КТП №371 з трансформатором потужністю 100кВА.( а.с.46-47). В даних технічних умовах вказано перелік робіт, які необхідно виконати замовнику підприємцю Добишу П.І. з метою одержання потужності 50кВт. В пункті 21 технічних умов зазначено, що дані технічних умов дійсні разом з договором про приєднання до електричних мереж, в пункті 22 - технічні умови дійсні протягом трьох років з дати виготовлення.

Договір про приєднання до електричних мереж за №34/12 між Ковельською філією ПАТ «Волиньобленерго»( Власник по договору ) та підприємцем Добишем П.І. ( Замовник по договору) підписано 28.05.2012 року (а.с.44).

В пункті 1.1 договору зазначено, що Власник здійснює приєднання та підключення електроустановок Замовника до своїх електричних мереж лише після виконання технічних умов, оплати вартості підключення, укладення Замовником договору про постачання електричної енергії.

Водночас, як слідує з матеріалів справи, зокрема, акту №028071 від 22.08.2012 року підприємцем Добишем П.І. самовільно, без дозволу електропостачальної організації, підключена від КТП 371 проводом AcXSn 4х30 електроустановка підпільного цеху по виготовленню цигарок.

Місце знаходження підпільного цеху с.Воля Ковельська, вул..Піщана, 12 «а». Тобто, за адресою приміщення автосервісу площею 500,4 кв.м., який належить Добишу Петру Івановичу на праві власності, згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №25422044 від 25.02.2010 року (а.с.37).

Земельна ділянка площею 2000 кв.м., на якій знаходиться приміщення автосервісу, придбана Добишем П.І., згідно договору купівлі-продажу від 02.09.2010 року (а.с.54-56).

Позивач ставить вимогу стягнути з відповідача 138703, 19 грн. вартості спожитої і не облікованої електричної енергії внаслідок порушення ПКЕЕ, визначеної згідно Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ «Волиньобленерго», прийнятого на підставі акту порушення ПКЕЕ №028071 від 22.08.2012 року.

Порядок складання Актів про порушення ПКЕЕ передбачено п.6.41 ПКЕЕ та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року №562.

Відповідно до п.4.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформляється актом про порушення.

В пункті 1.1 Методики вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил.

Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (пункт 1.2 Методики).

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики встановлено, що даний нормативний документ застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил, зокрема, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.

Крім того, пунктом 2.7 Методики прямо встановлено порядок визначення обсягу та вартості самовільно спожитої електричної енергії в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 Методики, та за умови відсутності у такого споживача договору про постачання електричної енергії. Також вимога про укладення договору міститься в п.1.1 договору про приєднання до електромереж №34/12 від 28.05.2012 року.

А у п.3.3 Методики зазначено, що у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що донарахування вартості електроенергії було проведено лише за 104 доби з врахуванням дати подачі відповідачем заяви на видачу ТУ (17.05.2012 року).

Відповідно до статті 27 Закону "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною другою зазначеної статті відповідними правопорушеннями є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до частини першої статті 275 ГК України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергія) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Статтею 235 ГК України передбачено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, в числі яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

За приписами частини другої статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту наведених положень законодавства України вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення ПКЕЕ є саме оперативно-господарською санкцією.

Згідно з частиною другою статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Водночас, право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника електроенергії передбачено пунктом 6.42 Правил (постанова Вищого господарського суду України від 30.05.2011 N 5002-26/6135-2010). Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 16.05.2011 N 2-28/2397-2010.

Між тим, відповідач не скористався своїм правом на оскарження в судовому порядку рішення комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ.

Враховуючи викладене, суд вважає вимогу позивача про стягнення з відповідача 138703,19 грн. вартості спожитої і не облікованої електроенергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією обгрунтованою і задовільняє позов.

Доводи відповідача щодо порушення позивачем пункту 3.3 Методики та передачу Добишем П.І. приміщення автосервісу в оренду громадянину Росії, не спростовують вчинені відповідачем порушення ПКЕЕ, оформлені актом від 22.08.2012 року №028071 на підставі якого комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ 04.09.2012 року винесено Протокол згідно якого донараховано вартість необлікованої енергії на суму 138703,19 грн.

Оскільки спір до розгляду суду доведений з вини відповідача, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору в сумі 2774,06 грн. слід покласти на відповідача.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 20, 235-237, 275 Господарського кодексу України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики № 28 від 31.07.1996, ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

Вирішив:

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця Добиша Петра Івановича (45004, с.Воля Ковельська, вул..Волі,буд. 32, Ковельського району, код 1760001658) на користь Публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» в особі Ковельської філії ПАТ «Волиньобленерго» (45000, м.Ковель, вул. Грушевського, 56, р/р 260003013414 в філії Волинського обласного управління ВАТ «Ощадбанку», МФО 303398, код ЄДРПОУ 00131512) 138 703,19 грн. вартості спожитої і не облікованої електричної енергії, а також 2774,06 грн. витрат по оплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили

Повний текст рішення складено

29.03.13

Суддя С. В. Костюк