Постанова № 30285021, 25.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2013 р. Справа № 804/1183/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (далі -УПФ України в АНД районі) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2), в якому позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в управлінні Ощадбанку м. Дніпропетровська МФО 305482, ОКПО код 21928462 загальну суму боргу у розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафу згідно рішення про застосування фінансових санкцій №855 від 27.12.2011р. в сумі 170грн., в зв'язку з несвоєчасним поданням звіту по персоніфікованому обліку за 2009 рік, яка станом на 16.01.13р. залишається несплаченою.

Ухвалою суду від 25.01.2013р. відкрито провадження у справі №804/1183/13-а та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 11.02.13р.

У зв'язку з неявкою в судове засідання сторін, які належним чином повідомлені про час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі, розгляд даної справи відкладено на 19.02.2013р.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені; причин неявки в судове засідання не повідомили.

УПФ України в Амур-Нижньодніпровському районі надало суду заяву про заміну сторони під час судового розгляду справи, мотивовану тим, що під час розгляду справи було з'ясовано, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 змінила юридичну адресу і автоматично перейшла на облік до Бабушкінського району, що підтверджується реєстраційною карткою Єдиного реєстру.

Ухвалою суду від 19.02.2013 року клопотання представника позивача задоволено та замінено неналежного позивача - управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська на належного - управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, розгляд справи відкладено на 25.02.2013 року.

УПФ України в Бабушкінському районі надало клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоч був належним чином повідомлений; причин неявки в судове засідання не повідомив.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (ч.2 ст.49 КАС України).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

ФОП ОСОБА_2 була зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФ України в АНД районі та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІУ (далі Закон №1058) страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом незалежно від стану фінансово-господарської діяльності.

З 01.01.2010р. відповідно до п. 2.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009р. № 26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24.11.2009р. № 1136/17152 (далі Порядок №26-1) фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі, ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним роком.

Так, з урахуванням наведених вище норм законодавства України, відповідач зобов'язаний був подати до системи персоніфікованого обліку «Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України», а саме додаток № 5 за 2009 рік у строк до 01.04.2010р.

У відповідності до п.5 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту 9.3.5 пункту 9.3 Інструкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством до органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року порушення - у розмірі 20% зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п.9.3.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція №21-1) підставою для прийняття відповідних рішень є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі, або акт перевірки.

Так, на виконання вищенаведених норм, позивачем був складений акт від 27.12.2011р. за №855 про виявлення факту порушення законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з питань неподання, несвоєчасного подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, в якому встановлено порушення ч.6 ст.21 Закону №1058 та пп.1, пп.6 п. 1.3 Порядку №26-1, а семе ФОП ОСОБА_2 несвоєчасно подала звіт по персоніфікованому обліку за 2009 рік.

27.12.2011р. начальником управління Пенсійного фонду України в АНД районі м. Дніпропетровська було прийнято рішення № 855 про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності у строки, визначені законодавством на підставі п.5 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якого до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 170, 00грн..

Відповідно до п. 2 ч. 13 ст. 106 Закону №1058, суми пені та штрафів, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Зазначене рішення позивачем отримано 27.12.2011 року, про що свідчить підпис в рішенні.

Згідно наданої позивачем довідки про заборгованість відповідача та розрахунку суми позову заборгованість по фінансовій санкції за рішенням №855 від 27.12.2011р. позивача станом на 16.01.2013р. становить 170, 00грн..

Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону. № 1058 визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Статтею 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Відповідач в судове засідання не з'явився доказів сплати фінансових санкцій в сумі 170, 00грн. не надав. Не надано суду також і доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення позивача у встановленому законодавством порядку.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі вищевикладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення на його користь з відповідача заборгованості в сумі 170,00 грн. обґрунтованими та такими, що належить задоволити.

Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задоволити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (49033, м. Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграда, 116-а, р/р 2560330301276 в управлінні Ощадбанку м. Дніпропетровська, МФО 305482, ОКПО код 21908844) загальну суму боргу у розмірі 170,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук