Постанова № 30281295, 29.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

29 березня 2013 р. справа № 2а- 14327/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАВІТ-СХІД" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАВІТ-СХІД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби від 07 грудня 2012 року № 0002940153.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на підставі акту № 2036/153/31557852 від 27.11.2012 р. камеральної перевірки своєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення № 0002940153 від 07.12.2012 р.

Позивач вважає висновки акту перевірки неправомірними, а вказане податкове повідомлення - рішення № 0002940153 від 07.12.2012 р. таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача, зафіксовані належним чином в акті перевірки, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на законних підставах та відповідає чинному законодавству, у зв'язку з чим просив суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти позову, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАВІТ-СХІД" зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 04.07.2001 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, має ідентифікаційний код 31557852 (а.с. 83), перебуває на податковому обліку в ХОДПІ з 17.07.2001 р. за № 192, є платником ПДВ, згідно свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ № 100305368, індивідуальний податковий номер 315578520238 (а.с. 84).

Статтями 75, 76 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Фахівцями ХОДПІ була проведена камеральна перевірка своєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість ТОВ "УКРАВІТ-СХІД".

Результати перевірки оформлені актом № 2036/153/31557852 від 27.11.2012 р. (а.с. 9-25). В акті зазначено про порушення:

- встановлена несвоєчасна сплата ТОВ "УКРАВІТ-СХІД" по податковому повідомленню-рішенню (форми "В") № 0001352602 від 20.07.2004 р., узгодженої суми грошового зобов'язання по декларації з ПДВ за квітень 2008 року, червень 2008 року, березень - червень 2009 року, березень - квітень 2010 року, лютий - березень 2011 року, жовтень - листопад 2011 року (а.с. 21).

На підставі висновків акту відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення № 0002940153 від 07.12.2012 р., яким позивача зобов'язано сплатити штраф з ПДВ у сумі 2455,99 грн. (а.с. 8).

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, які покладені суб'єктом владних повноважень в основу прийняття спірного податкового повідомлення - рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ) та Податковим кодексом України, що почав діяти з 01.01.2011 р.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 ПК України).

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 126.1 статті 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, перевіркою встановлена несвоєчасна сплата ТОВ "УКРАВІТ-СХІД" узгоджених сум грошових зобов'язань з ПДВ.

ДПІ у Московському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001352602 від 20.07.2004 р., на загальну суму 6331,00 грн. Термін сплати - 30.07.2004 р. Станом на 31.07.2004 р. виникає податковий борг, який було погашено: частково 24.03.2011 р. у складі платіжного доручення № 3 від 24.03.2004 р. на суму 2070,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 2070,00 грн. із запізненням на 2428 днів; частково 28.04.2011 р. у складі платіжного доручення № 5 від 28.04.2011 р. на суму 2070,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 1389,15 грн. із запізненням на 2463 дні.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 14.05.2008 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2008 р. Згідно р. 27 вказаної декларації "Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду" складає 395,00 грн. Термін сплати - 30.05.2008 р. Станом на 30.05.2008 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 31.05.2008 р. виникає податковий борг у сумі 395,00 грн., який було погашено 22.11.2012 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 395,00 грн. із запізненням на 1271 день.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 21.07.2008 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період червень 2008 р. Згідно р. 27 вказаної декларації "Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду" складає 720,00 грн. Термін сплати - 30.07.2008 р. Станом на 30.07.2008 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 31.07.2008 р. виникає податковий борг у сумі 720,00 грн., який було погашено 22.11.2011 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 720,00 грн. із запізненням на 1210 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 17.04.2009 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2009 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 10,00 грн. Термін сплати - 30.04.2009 р. Станом на 30.04.2009 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 01.05.2009 р. виникає податковий борг у сумі 10,00 грн., який було погашено 22.11.2011 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 10,00 грн. із запізненням на 936 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 20.05.2009 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2009 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 10,00 грн. Термін сплати - 01.06.2009 р. Станом на 01.06.2009 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 02.06.2009 р. виникає податковий борг у сумі 10,00 грн., який було погашено 22.11.2011 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 10,00 грн. із запізненням на 904 дні.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 18.06.2009 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період травень 2009 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 20,00 грн. Термін сплати - 30.06.2009 р. Станом на 30.06.2009 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 01.07.2009 р. виникає податковий борг у сумі 20,00 грн., який було погашено 22.11.2009 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 10,00 грн. із запізненням на 875 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 15.07.2009 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період червень 2009 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 10,00 грн. Термін сплати - 30.07.2009 р. Станом на 30.07.2009 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 31.07.2009 р. виникає податковий борг у сумі 10,00 грн., який було погашено 22.11.2011 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 10,00 грн. із запізненням на 845 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 20.04.2010 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2010 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 200,00 грн. Термін сплати - 30.04.2010 р. Станом на 30.04.2010 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 01.05.2010 р. виникає податковий борг у сумі 200,00 грн., який було погашено 22.11.2011 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 200,00 грн. із запізненням на 571 день.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 20.05.2010 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період квітень 2010 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 140,00 грн. Термін сплати - 31.05.2010 р. Станом на 31.05.2010 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 01.06.2010 р. виникає податковий борг у сумі 140,00 грн., який було погашено 22.11.2011 р. у складі платіжного доручення № 8 на суму 2760,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 140,00 грн. із запізненням на 540 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 21.03.2011 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період лютий 2011 р. Згідно р. 27 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 2070,00 грн. Термін сплати - 30.03.2011 р. Станом на 30.03.2011 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 31.03.2011 р. виникає податковий борг у сумі 2070,00 грн., який було погашено: частково 21.12.2011 р. у складі платіжного доручення № 11 на суму 2760,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 2056,30 грн. із запізненням на 266 днів; частково 24.05.2012 р. у складі платіжного доручення № 24 на суму 821,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 13,68 грн. із запізненням на 421 день.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 20.04.2011 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період березень 2011 р. Згідно р. 25 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 2070,00 грн. Термін сплати - 30.04.2011 р. Станом на 30.04.2011 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 01.05.2011 р. виникає податковий борг у сумі 2070,00 грн., який було погашено: частково 25.16.2012 р. у складі платіжного доручення № 35 на суму 1252,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 859,36 грн. із запізненням на 822 дні; частково 12.07.2012 р. у складі платіжного доручення № 39 на суму 4918,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 1210,64 грн. із запізненням на 439 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 21.11.2011 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період жовтень 2011 р. Згідно р. 25 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 2760,00 грн. Термін сплати - 30.11.2011 р. Станом на 30.11.2011 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 01.12.2011 р. виникає податковий борг у сумі 2760,00 грн., який було погашено 12.07.2012 р. у складі платіжного доручення № 39 на суму 4918,00 грн. В погашення заборгованості зараховується 2760,00 грн. із запізненням на 225 днів.

ТОВ «УКРАВІТ-СХІД» 20.12.2011 р. було подано до ХОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період листопад 2011 р. Згідно р. 25 вказаної декларації «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду» складає 2760,00 грн. Термін сплати - 30.12.2011 р. Станом на 30.12.2011 р. в особовій картці платника переплати не було, тому 31.12.2011 р. виникає податковий борг у сумі 2760,00 грн., який було погашено: частково 12.07.2012 р. у складі платіжного доручення № 39 на суму 4918,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 188,80 грн. із запізненням на 195 днів; частково 13.08.2012 р. у складі платіжного доручення № 50 на суму 227,00 грн., в погашення заборгованості зараховується 227,00 грн. із запізненням.

Таким чином, ХОДПІ внаслідок порушення позивачем граничного строку сплати узгоджених сум грошових зобов'язань було застосовано штрафні санкції та винесено податкове повідомлення-рішення № 0002940153 від 07.12.2012 р.

Крім того, згідно п.п. 7.7 Закону №2181-ІІІ, податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Дане положення кореспондується з нормами п. 87.9 ст. 87 ПК України, яким встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Отже, в даному випадку сплачені суми були зараховані в рахунок погашення раніше існуючого податкового боргу, а саме по податковому повідомленню-рішенню №0001352602 від 20.07.2004 р., сума по якому є узгодженою і підлягала сплаті.

Із врахуванням встановлених обставин, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби № 0002940153 від 07.12.2012 р. відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а позовні вимоги позивача щодо скасування вказаного податкового повідомлення-рішення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб'єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАВІТ-СХІД" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.