Рішення № 30277236, 22.03.2013, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" березня 2013 р. Справа № 911/102/03/13-г

Господарський суд Київської області у складі судді Лопатіна А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави, в особі Державної авіаційної служби України, м. Київ

до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт", с. Гора Бориспільського району

про стягнення 4365388,55 грн.

за участю представників: згідно з протоколом судового засідання.

Обставини справи:

Заступником прокурора міста Києва в інтересах держави, в особі Державної авіаційної служби України (надалі позивач) заявлено позов до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" (надалі відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 4365388,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем допущено порушення при сплаті зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність. У зв?язку з чим, у відповідача перед позивачем за вересень та жовтень 2012 року виникла заборгованість у розмірі 4365388,55 грн.

Разом з тим, заступник прокурора міста Києва просить з метою забезпечення позову накласти арешт на грошові кошти на рахунках відповідача в межах позовних вимог. У задоволенні вказаної заяви судом відмовлено, оскільки заступником прокурора не було наведено суду жодних підстав, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів, не надано суду належних доказів, також з матеріалів справи судом не встановлено обставин, які б вказували на можливість порушення прав, свобод та інтересів позивача. Окрім того, позивачем не наведено доказів того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 09.01.2013 р. порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 12.02.2013 р.

12.02.2013 р. через канцелярію господарського суду Київської області представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв?язку з неможливістю останнього з'явитись у судове засідання.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.02.2013р. клопотання відповідача задоволено, розгляд справи відкладено на 05.03.2013р.

12.02.2013р. через канцелярію господарського суду Київської області представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог до 6925123,22 грн.

Присутній у судовому засіданні 05.03.2013 р. представник позивача та прокурор подали клопотання про продовження строку вирішення спору.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.03.2013 р. продовжено строк розгляду спору та розгляд справи відкладено на 22.03.2013р.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча про місце, дату та час судового засідання останній був повідомлений належним чином ухвалами господарського суду від 09.01.2013 р., 12.02.2013 р. та 05.03.2013 р. Враховуючи те, що нез'явлення представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників учасників судового процесу, суд

встановив:

За результатами розгляду звернення першого заступника голови Державної авіаційної служби України Гречко О.В. щодо вжиття заходів представницького характеру по стягненню заборгованості прокуратурою міста Києва встановлено, що Приватним акціонерним товариством «Авіакомпанія «АЕРОСВІТ» допущено порушення вимог чинного законодавства при сплаті зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях.

Відповідно до частини четвертої ст. 12 Повітряного кодексу України, для забезпечення реалізації основних напрямів державної політики у сфері авіаційної діяльності та використання повітряного простору України, утримання та забезпечення діяльності уповноваженого органу з питань цивільної авіації з метою виконання покладених на нього завдань та функцій, участі та представництва України у міжнародних авіаційних організаціях та інших заходах діє Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях.

Згідно з п. п. 3, 4 частини п'ятою ст. 12 Повітряного кодексу України, надходженнями Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях є державні збори із суб'єктів авіаційної діяльності:

3) за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту України;

4) за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває до аеропорту України;

Платежі, що підлягають сплаті до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, є обов'язковими для всіх суб'єктів авіаційної діяльності (частина восьма ст. 12 Повітряного кодексу України).

Частиною дев'ятою ст. 12 Повітряного кодексу України передбачено, що розмір та порядок сплати державних зборів, порядок використання коштів Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях визначаються Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст. 12 Повітряного кодексу України).

Відповідно до пункту 1 Положення "Про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях", яке затверджено постановою Кабінету міністрів України "Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях" від 28 вересня 1993 року № 819 (надалі Положення) Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях (далі - Фонд) створюється при Державному департаменті авіаційного транспорту (Укравіатранс) з метою фінансування заходів щодо забезпечення діяльності цивільної авіації в Україні відповідно до вимог Конвенції про міжнародну цивільну авіацію та участі України у міжнародних авіаційних організаціях.

Пунктом 9 розділу ІІ Додатку до Положення передбачено, що справляння державного збору за кожного пасажира, який відлітає з аеропортів України, та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває, під час експлуатації повітряних ліній, що перетинають кордон України, та виконання чартерних міжнародних перевезень, які здійснюються іноземним експлуатантом дорівнює ставці збору, який справляється із споживача стосовно українських експлуатантів під час виконання аналогічних польотів.

Згідно з п. 5, п. 6 розділу ІІ Додатку до Положення при видачі дозволів на експлуатацію повітряних ліній у межах України державний збір збільшується з розрахунку за кожного пасажира, який відлітає з аеропорту, на 0,5 доларів США та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває на 2,5 доларів США, що стягуються із споживача, а при видачі дозволів на експлуатацію міжнародних повітряних ліній державний (у т. ч. чартерних перевезень) збір збільшується з розрахунку за кожного пасажира, який відлітає з аеропортів України, на 2 долари США та за кожну тонну вантажу, що відправляється чи прибуває, на 10 доларів США, що стягуються з споживача.

Відповідно до частини сьомої ст. 12 Повітряного кодексу України забезпечення надходження та використання коштів Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях здійснює уповноважений орган з питань цивільної авіації.

Згідно з п. 1 Положення "Про Державну авіаційну службу України", яке затверджено Указом Президента України "Про затвердження Положення про Державну авіаційну службу України" від 6 квітня 2011 року № 398/2011 Державна авіаційна служба України (Державіаслужба України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра інфраструктури України. Державіаслужба України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики в сфері цивільної авіації.

Підпунктом 289 пункту 4 вказаного положення, передбачено, що Державіаслужба України організовує надходження коштів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях і їх цільове використання;

З матеріалів справи, з урахуванням збільшених позовних вимог вбачається, що відповідач, надавши в період з вересня по жовтень 2012 року послуги з перевезення пасажирів і вантажів, у порушення наведених положень законодавства, не сплатив до Фонду державний збір, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість перед Фондом у розмірі 4365388,55 грн.

12.02.2013 р. представник позивача подав через канцелярію господарського суду заяву про збільшення позовних вимог до 6925123,22 грн., включивши у розмір ціни позову заборгованість відповідача по державному зборі за перевезення пасажирів і вантажів за листопад та грудень 2012 року у сумі 6925123,22 грн.

Факт вказаної заборгованості відповідача перед Фондом підтверджується рахунками-фактурами № 281к від 13.11.2012 р. на суму 2 685,65 грн., № 254к від 11.10.2012 р. на суму 151803,06 грн., № 115 від 13.11.2012 р. на суму 1845850,27 грн., №104 від 11.10.2012 р. на суму 2 365 049,57 грн., № 119 від 07.12.2012р. на суму 1375983,96 грн., № 302к від 07.12.2012р. на суму 14 189,97 грн., № 4 від 10.01.2013 р. на суму 1145445,86 грн., № 18к від 10.01.2013 р. на суму 24114,88 грн., загалом на суму 6925123,22 грн., виставленими товариству Державною авіаційною службою України. Вказані рахунки виставлені на основі зроблених позивачем розрахунків у відповідності до звітів діяльності згідно з ліцензією на провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом ПАТ "Авіакомпанії "Аеросвіт", копії яких долучені до матеріалів справи.

Станом на дату судового засідання відповідачем належних та допустимих доказів сплати зазначеного боргу чи контррозрахунку ціни позову до суду не подано.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку, що на момент розгляду спору у суді, заборгованість відповідача перед Державним спеціалізованим фондом фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях становить 6 925 123,22 грн.

Згідно з частиною першою та частиною сьомою статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В ході розгляду справи позивачем належними та допустимими доказами доведено той факт, що заборгованість відповідача перед Державним спеціалізованим фондом фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях складає 6925123,22 грн.

Оскільки заборгованість відповідача перед позивачем на час прийняття рішення не погашена, розмір вказаної заборгованості відповідає фактичним обставинам справи, вимога про стягнення з відповідача 6925123,22 грн. боргу підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" (08324, Київська обл., Бориспільський район, с. Гора; код ЄДРПО України 20048090) до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях (код платежу 24061500, рахунок 31310312700011 УДКСУ в Шевченківському районі міста Києва, банк одержувача ГУ ДКСУ в місті Києві, МФО 820019) - 6 925 123 (шість мільйонів дев?ятсот двадцять п?ять тисяч сто двадцять три гривні) 22 коп. державного збору за послуги з перевезення пасажирів і вантажів.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" (08324, Київська обл., Бориспільський район, с. Гора; код ЄДРПО України 20048090) в дохід Державного бюджету України (за кодом бюджетної класифікації: ГУ ДКУ у Київський області, р/р 31214206783001, МФО 821018, код за ЄДРПО України 37955989) - 68820 (шістдесят вісім тисяч вісімсот двадцять гривень) 00 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27.03.2013 р.

Суддя А.В. Лопатін