Постанова № 30275205, 14.03.2013, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 р. Справа № 2a-1870/9815/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав в судовому засіданні, мотивуючи вимоги тим, що станом на 11 грудня 2012 року у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України у сумі 1 301 651,09 грн., в тому числі 293 335,60 грн. заборгованості по фінансових санкціях та 1 008315,49 грн. заборгованості по пені, що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №289 від 27.09.2011р., яке отримано представником відповідача 03 жовтня 2011р.

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 289 від 27.09.2011р. управлінням винесене за несплату та несвоєчасну сплату платежів до Пенсійного фонду на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. До відповідача було застосовано штраф у розмірі 293 335,60 грн. (10% від суми заборгованості) та пеню у розмірі 1 008315,49 грн. (0,1 % за кожен день прострочення платежу).

Зазначене рішення було оскаржене відповідачем в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011р. по справі №2-а-1870/7275/11 в задоволенні адміністративного позову ПАТ „Сумихімпром" про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012р. №2a-1870/7275/11 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011р. скасовано, ухвалене рішення, яким позов ПАТ «Сумихімпром» задоволений та скасовано рішення управління №289 від 27.09.2011р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2012р. № К/9991/48293/12 касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Сумах задоволено, постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011р залишено в силі, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012р. скасовано.

Оскільки, відповідачем не заборгованість не сплачена, позивач просить стягнути з ПАТ «Сумихімпром» 1 301 651,09 грн., заборгованості по фінансових санкціях та пені, відповідно до рішення позивача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №289 від 27.09.2011р.

Відповідач з позовом не погодився, його представник в судовому засіданні пояснив, що Господарським судом Сумської області 24.10.2011 року порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Сумихімпром». Відповідно до ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Згідно п. 2 ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом" вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Таким чином фінансові санкції та пеня зазначені в рішенні № 289 від 27.09.2011 в сумі 1301651,09 грн. вважаються погашеними та не можуть бути стягнуті з ПАТ «Сумихімпром».

Також відповідач зазначив, що нараховані фінансові санкції та пеня не є поточною заборгованістю, оскільки рішення оскаржувалося в судовому порядку і термін сплати по ньому настав після порушення провадження по справі про банкрутство відповідача. Відповідно до ст.1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» конкурсними кредиторами є кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника. Поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство. В зазначеній нормі йде мова про виникнення вимог, а не про термін їх виконання, тому вимога відповідача до позивача по нарахованих штрафних санкціях виникла не з моменту набрання рішенням суду законної сили а з моменту їх нарахування та отримання ПАТ „Сумихімпром", тобто з 03.10.2011 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є страхувальником відповідно до цього Закону та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сумах, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених цим Законом . Нарахування страхових внесків здійснюється в порядку, визначеному ст. 19 Закону.

Судом встановлено, що 27.09.2011р. управлінням Пенсійного фонду України в м.Сумах винесене Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 289 від до публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» за несплату та несвоєчасну сплату платежів до Пенсійного фонду на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. До відповідача було застосовано штраф у розмірі 293 335,60 грн. (10% від суми заборгованості) та пеню у розмірі 1 008315,49 грн. (0,1 % за кожен день прострочення платежу). ( а.с.6,7).

Зазначене рішення було оскаржене відповідачем в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011р. по справі №2-а-1870/7275/11 в задоволенні адміністративного позову ПАТ „Сумихімпром" про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено. ( а.с.22-23).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012р. №2a-1870/7275/11 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011р. скасовано, ухвалене рішення, яким позов ПАТ «Сумихімпром» задоволений та скасовано рішення управління №289 від 27.09.2011р. ( а.с.20-21).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2012р. касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Сумах задоволено, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2012р. скасовано та залишено в силі постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011р. ( а.с.19).

Відповідно до п.15 ст.106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до абз.6 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 106 Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником у строки, визначені ст. 20 цього Закону вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються в примусовому порядку; орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків, стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка.

З огляду на викладене сума заборгованості, визначена рішенням управління Пенсійного фонду України в м.Сумах про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 289 від 27.09.2011 року підлягає стягненню з відповідача.

Позицію відповідача щодо віднесення зазначеної суми боргу до конкурсної заборгованості та неможливості її стягнення після порушення справи про банкрутство відповідача, суд вважає необґрунтованою, з огляду на таке.

Господарським судом Сумської області 24.10.2011 року порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Сумихімпром» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів( а.с.30). Оголошення про порушення справи про банкрутство ПАТ "Сумихімпром" було опубліковано в газеті "Голос України" 21.02.2012 року (а.с.31).

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Із копії заяви УПФУ в м. Сумах про визнання та включення до реєстру вимог кредиторів по справі про банкрутство ПАТ "Сумихімпром" від 19.03.2012 року вбачається, що заборгованість по фінансових санкціях та пені у розмірі 1301651,09 грн., визначена рішенням №289 від 27.09.2011 року, не ввійшла (а.с.32-35).

Згідно з ч. 22 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до введення мораторію, і припинення заходів спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів ( обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до ч. 5 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" поточними кредиторами є кредитори за вимогами до боржника, що виникли після порушення справи про банкрутство. А поточною заборгованістю є заборгованість, яка виникла після порушення справи про банкрутство.

Оскільки, сума фінансової санкції згідно рішення від 27.09.2011 року № 289 є узгодженою лише з моменту закінчення оскарження в судовому порядку, про остаточне рішення по справі стало відомо позивачу 07.12.2012 року, то вищевказана заборгованість відповідача виникла після порушення справи про банкрутство і є поточною заборгованістю платника та повинна стягуватись в порядку визначеному Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені – задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" ( код 05766356 ) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Сумах ( код 37429970) заборгованість по фінансових санкціях та пені в розмірі 1301651 грн.09 коп.( один мільйон триста одну тисячу шістсот п"ятдесят одну грн. 09 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

Повний текст постанови складений 19 березня 2013 року.

З оригіналом згідно

Суддя Л.М.Опімах