Постанова № 30274683, 25.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2013 р. Справа № 804/3293/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Спеценергобуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби 01 березня 2013 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Спеценергобуд» про стягнення заборгованості, відповідно до якого просила суд стягнути з відповідача 59143,28 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 59143,28 грн., який виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Лівобережна МДПІ м.Дніпропетровська) як платник податків знаходиться Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеценергобуд» (далі - ТОВ «Спеценргобуд»), яке має заборгованість перед бюджетом в сумі 59143,28 грн., що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Підприємством ТОВ «Спеценергобуд» подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська податкові декларації з податку на додану вартість з самостійно визначеними сумами податкових зобов'язань, які не були сплачені у встановлений законодавством строк, а саме:

ѕ декларація за травень 2012 року від 20.06.2012 №9035013216 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 8100,00 грн., яка зменшена на суму переплати в розмірі 6396,61 грн. Таким чином, сума податкового боргу по даній декларації складає 1703,39 грн.;

ѕ декларація за червень 2012 року від 19.07.2012 №9041578944 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 2180,00 грн.;

ѕ декларація за липень 2012 року від 20.08.2012 №9050470882 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 20300,00 грн.;

ѕ декларація за серпень 2012 року від 19.09.2012 №9056955653 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 3408,00 грн.;

ѕ декларація за вересень 2012 року від 16.10.2012 №9063239182 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 3850 грн.;

ѕ декларація за жовтень 2012 року від 20.11.2012 №9073233450 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 7698,00 грн.;

ѕ декларація за листопад 2012 року від 20.12.2012 №9080506583 з самостійно нарахованою сумою зобов'язань 5142,00 грн.

Оскільки у встановлений законодавством строк ТОВ «Спеценергобуд» не сплатило самостійно нараховані податкові зобов'язання по вищевказаним деклараціям, узгоджена сума податкового зобов'язання стала податковим боргом платника податків.

Окрім того, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності нарахування та сплати ТОВ «Спеценергобуд» суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт від 17.10.2012 №4353/15-2/31971408. Перевіркою встановлено, ТОВ «Спеценергобуд» в порушення п.п.16.1.14 п. 16.1 ст.16, п. 57.1. ст..57 Податкового кодексу України допущена несвоєчасна сплата узгоджених сум по деклараціях з податку на додану вартість.

Відповідно до п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

1. при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

2. при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі Акта перевірки від 17.10.2012 №4353/15-2/31971408 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 17.10.2012 №0006211501, яким підприємству визначено суму штрафної санкції в розмірі 3127,23 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 17.10.2012, про що свідчить підпис останнього на корінці даного повідомлення-рішення, наявного в матеріалах справи. Доказів оскарження повідомлення-рішення від 17.10.2012 №0006211501 відповідачем до суду не надано, отже сума штрафної санкції в розмірі 3127,23 грн. є узгодженою.

Також підприємством ТОВ «Спеценергобуд» подано до Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська декларацію з податку на прибуток за півріччя 2012 №9047078799 від 08.08.2012 з самостійно нарахованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 5495,00 грн., яка зменшена за рахунок переплати в сумі 2933,03 грн. та складає 2561,97 грн. та декларація з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року від 09.11.2012 №9070442188 з самостійно нарахованою сумою податкових зобов'язань в сумі 7853,00 грн.

Оскільки у встановлений законодавством строк ТОВ «Спеценергобуд» не сплатило самостійно нараховані податкові зобов'язання по вищевказаній декларації, узгоджена сума податкового зобов'язання стала податковим боргом платника податків.

Окрім того, на особовому рахунку підприємства наявний залишок несплаченої пені з податку на додану вартість в сумі 839,23 грн. та з податку на прибуток в сумі 480,46 грн.

Згідно ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового борту змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська направлено на адресу ТОВ «Спеценергобуд» податкову вимогу від 04.05.2011 №942, яку отримано відповідачем 04.06.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

Під час розгляду справи відповідачем наявність податкового боргу не спростована, доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або повної сплати суми боргу не надано.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.2 ст.121 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян чи держави в суді у випадках визначених законом.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.60 КАСУ прокурор може звертатися в адміністративний суд з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. № З-рп/99 прокурори, їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави в особі органів державної влади чи органів місцевого самоврядування та самостійно зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах та в чому полягає чи може відбутись порушення інтересів держави.

З огляду на викладені вище обставини, суд вважає за необхідне задовольнити позов в повному обсязі, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Суд не конкретизує, з яких саме рахунків кошти підлягають стягненню з метою недопущення звуження прав Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби при виконанні постанови суду.

Органи державної податкової служби мають лише відомості стосовно тих рахунків, які взяті ними на облік, та не можуть гарантувати повноту та достовірність відомостей про банківські рахунки платників податків, тому що такі дані сформовані на підставі повідомлень про відкриття рахунків в установах банків самих платників податків та/або повідомлень установ банків, що надходили до органів державної податкової служби згідно чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Спеценергобуд» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Спеценергобуд», на користь бюджету на р/р згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 59143,28 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч сто сорок три гривні 28 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 25.03.2013 СуддяВ.С. Парненко В.С. Парненко