Ухвала суду № 30274618, 01.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 березня 2013 року Справа № 805/2596/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання незаконними дій посадових осіб Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області при визначенні грошових зобов'язань та прийнятті податкових повідомлень-рішень № 0001121740 від 01 липня 2011 року, № 0001561740 від 20 вересня 2011 року, № 0001541740 від 20 вересня 2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2013 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання незаконними дій посадових осіб Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області при визначенні грошових зобов'язань та прийнятті податкових повідомлень-рішень № 0001121740 від 01 липня 2011 року, № 0001561740 від 20 вересня 2011 року, № 0001541740 від 20 вересня 2011 року.

Згідно статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви долучений документ про сплату судового збору у розмірі меншому ніж встановлено законом.

Згідно вимог частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (34,41 грн.), що встановлена законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 01 січня 2013 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1 147,00 грн., згідно із Законом України від 06.12.2012 № 5515-VI).

У порушення зазначених вимог позивач до позовної заяви додав документ про сплату судового збору лише у розмірі 3,50 гривень, що є меншим розміру судового збору, обчисленого за ставкою за подання адміністративних позовів немайнового характеру, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», який повинен складати 0,03 розміру мінімальної заробітної плати що встановлена законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду, тобто 34 грн. 41 коп.

Крім того, як свідчать матеріали адміністративного позову, позивач в порушення зазначених вище вимог законодавства не надав суду копії всіх документів, що приєднані до позовної заяви, які необхідні для направлення відповідачу - суб'єкту владних повноважень.

Підсумовуючи вищезазначене, позивачу під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду копії доданих до неї документів, які необхідні для направлення відповідачу, а також оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 34 грн. 41 коп., який необхідно сплачувати за наступними реквізитами: отримувач: - Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЕДРПОУ - 38034015, рахунок - 31217206784005, банк - ГУКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, призначення платежу -«Судовий збір, код 35099148, п.3.1.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити позивачеві, що при оскарженні дій податкового органу у судовому порядку, перш за все, перевірці підлягає чи були повноваження у даного податкового органу на вчинення певних дій, однак у разі незгоди із висновками податкового органу, які стали підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення та визначення грошового зобов'язання, слід оскаржувати власне податкове повідомлення-рішення із вимогою про його скасування.

При цьому, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є також вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та застосування інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, у разі звернення до суду вимог про скасування рішення відповідача суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, то такі вимоги будуть майновими, і в такому разі судовий збір повинен бути сплачений за ставками встановленими для позовних заяв майнового характеру, тобто 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Враховуючи вищевикладене, подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання незаконними дій посадових осіб Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області при визначенні грошових зобов'язань та прийнятті податкових повідомлень-рішень № 0001121740 від 01 липня 2011 року, № 0001561740 від 20 вересня 2011 року, № 0001541740 від 20 вересня 2011 року, - залишити без руху і встановити строк до 20 березня 2013 року для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду у випадках, передбачених законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко О.В.