Постанова № 30262580, 28.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 р. Справа № 804/3264/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» про стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» з вимогою щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у розмірі 47445 грн. 62 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» має перед податковим органом податкову заборгованість по самостійно обчисленим сумам зобов'язань з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Таким чином, Криворізькою Центральною МДПІ до Дніпропетровського окружного адміністративного суду було подано позов про стягнення податкового боргу з ТОВ «ТБК Апекс» у сумі 33576 грн 67 коп. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.11 №2а/0470/7732/11 позовні вимоги задоволено повністю.

На рахунки підприємства виставлялися платіжні вимоги. У зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках підприємства, інкасові доручення повертаються без виконання.

Криворізькою центральною МДПІ 05.07.2011р. було прийнято рішення про опис

майна у податкову заставу за №16136/10/240. Актами опису, на які поширюється право

податкової застави від 05.07.11 № 22 здійснено опис майна боржника.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання». Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, юридична адреса відповідача не змінена. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце судового розгляду справи.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частина 11 ст. 35 КАС України передбачає, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» (далі за текстом - ТОВ «ТБК Апекс») зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 20.10.2005 року, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. ЄДРПОУ ТОВ «ТБК Апекс» - 33759185. Відповідно до довідки Криворізької центральної МДПІ ТОВ «ТБК Апекс»- на облік платників податків в податковому органі було взято 21.10.2005 року за № 31059.

Згідно п.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

При цьому, ТОВ «ТБК Апекс» в порушення вищезазначеної норми чинного законодавства не сплачує самостійно задекларовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток.

Станом на 28.01.2013 ТОВ «ТБК Апекс» має податковий борг на загальну суму 47445,62 грн., у тому числі:

- з податку на додану вартість на загальну суму 37 853 грн. 13 коп., в т.ч. 37 799 грн. 32 коп. - податкові зобов 'язання, 53 грн. 81 коп. - пеня, який виник внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань визначених податковими деклараціями від 17.06.2011р. № 9004036613, від 18.08.2011 №9006928180;

- з податку на прибуток на загальну суму 9 592 грн. 73 коп, в т.ч. 9 232 грн. 73 коп.-податкові зобов 'язання, 350 грн. 00 коп. - штрафні санкції, який виникли внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань визначених: деклараціями від 27.07.11 № 46253, від 31.10.11 № 900969546, податковим повідомленням-рішенням № 0003361501 від 05.102012р.

Таки чином, станом на 28.01.2013р. ТОВ «ТЕК Апекс» має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 47445 грн. 62 коп., яка погашена не в повному обсязі. Підприємством своєчасно не сплачені податкові зобов'язання, внаслідок чого порушені вимоги ст.57, ст.87, ст. 89 Податкового кодексу України.

Податковий борг ТОВ «ТБК Апекс» виник ще у березні 2011р., тому податкову

вимогу від 05.04.11 № 155 направлено відповідачеві 07.04.2013р поштою, оскільки

податковий борг відповідача до цього часу не переривався, то нові вимоги прийняттю не

підлягали.

Стягнення сум податкового боргу до державного бюджету законодавством України покладено на податкові органи.

Таким чином, Криворізькою Центральною МДПІ до Дніпропетровського окружного адміністративного суду було подано позов про стягнення податкового боргу з ТОВ «ТБК Апекс» у сумі 33576 грн 67 коп. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2011р. по справі №2а/0470/7732/11 позовні вимоги задоволено повністю.

На рахунки підприємства виставлялися платіжні вимоги. У зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках підприємства інкасові доручення повертаються з установи банку без виконання.

Криворізькою центральною МДПІ 05.07.2011р. було прийнято рішення про опис

майна у податкову заставу за №16136/10/240. Актами опису, на які поширюється право

податкової застави від 05.07.2011р. № 22 здійснено опис майна боржника.

В Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 06.07.2011 року зареєстровано податкову заставу активів платника згідно з зазначеним актом опису а саме: автомобіль марки - МІЦУБІСІ ОУТЛЕНДЕР, 2006р. випуску, номерний знак - АЕ 9039ВВ (тип 1, двиг.-4G63VС9007, шасі-кузов - JMBXNCU2W6U6845).

Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) джерел самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу плата податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплаче сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно п.87.2 ст.87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених і Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податку зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання ( з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. 14.1.39). Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (пп.14.156)).

Відповідно до вимог п.п.46.1, 46.2 ст. 46 ПКУ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність (крім малих підприємств) у порядку, передбаченому для подання податкової декларації.

Платники податку на прибуток, малі підприємства, віднесені до таких відповідно до Господарського кодексу України, подають разом з річною податковою декларацією річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації.

У складі фінансової звітності платник податків зазначає тимчасові та постійні податкові різниці за формою, встановленою Міністерством фінансів України.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави оформлюється актом опису.

Відповідно до п.89.8 ст. 89 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби, насамперед, здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, суд вважає, що позивачем належним чином здійснені всі необхідні заходи, що передують зверненню податкового органу до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення суми податкового боргу шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків-відповідача, що перебуває у податковій заставі, дотримані вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позов Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 57, 59, 95, 129 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговельно-будівельна компанія Апекс» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у розмірі 47445 грн. 62 коп.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков