Постанова № 30255712, 06.02.2013, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/18537/13-ц

2-а/202/19/2013

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 лютого 2013 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Колесніченко О.В.,

при секретарі Абаровському І.О.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів по субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2013 року УПСЗН України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів, посилаючись на те, що позивачем на підставі заяв відповідача від 13 лютого 2009 року, 20 листопада 2009 року, 15 листопада 2010 року, 30 листопада 2011 року призначалась та виплачувалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, проте під час проведення перевірки особової справи відповідача була виявлена недостовірність поданої відповідачем інформації стосовно свого майнового стану, оскільки вона є власницею двох житлових приміщень: квартири №7 по пр. ім. Газети «Правда», 76 у м. Дніпропетровську та будинку №8-б по вул. Шевченко у с. Привільне Солонянського району Дніпропетровської області, сумарною площею 66,29 кв.м., що перевищує норму для отримання субсидії, однак на вимогу позивача відповідач відмовилася повернути надмірно сплачені їй кошти, тому позивач просив суд стягнути з відповідача надмірно виплачені бюджетні кошти по житловій субсидії в розмірі 1772,48 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, у поданій через канцелярію заяві клопотала про розгляд справи у її відсутності, наполягаючи на задоволенні позовних вимог.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, причин неявки суду не повідомила про розгляд справи у її відсутності не клопотала, у звязку з чим на підставі п.3 ч.1, ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності відповідача.

Суд на підставі неявки сторін, належно повідомлених про місце та час судового розгляду, і за наявності заяви від позивача розглядає справу у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України, виходячи з наявних у справі доказів.

Положенням про порядок призначення та надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (з подальшими змінами) визначено, що субсидія - це цільова адресна допомога малозабезпеченим сім'ям, що надається державою за рахунок коштів бюджету. Право на субсидії визначається матеріальним становищем сімей. Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до п.4 вказаного Положення, субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства, і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири.

Відповідно до пункту 6 Положення, субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі поданих відповідачем заяв від 13 лютого 2009 року, 20 листопада 2009 року, 15 листопада 2010 року, 30 листопада 2011 року, зважаючи на зазначення у цих заявах про наявність у власності відповідача лише однієї однокімнатної квартири АДРЕСА_1Правда» у м. Дніпропетровську площею 33,99 кв.м., позивачем призначалась їй субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з грудня 2008 року по квітень 2009 року, з листопада 2009 року по квітень 2010 року, з жовтня 2010 року по квітень 2011 року, з листопада 2011 року по квітень 2012 року, що підтверджується відповідними заявами та довідками про нараховані та виплачені кошти, які долучені до матеріалів справи в копіях (а.с. 3-10, 15-18).

Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, що встановлено абз.4 п.13 Положення.

Відповідно до «Положення проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги» та «Положення про соціального інспектора управління праці та соціального захисту населення» соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної ради у м. Дніпропетровську в січні 2012 року була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи наданої заявником за даною адресою та встановлено, що ОСОБА_1 з 31 травня 2006 року є власником квартири АДРЕСА_1Правда» у м. Дніпропетровську, площею 33,99 кв.м та окрім цього, з 16 грудня 2008 року власником будинку №8-б по вул. Шевченко в с. Привольне Солонянського району Дніпропетровської області, площею 32,3 кв.м., що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25 січня 2012 року №1085 (а.с.11). Відтак, загальна площа житлових приміщень власника складає 66,29 кв.м., тобто перевищує передбачену п.4 Положення норму (21,0 + 10,5 = 31,5 кв.м.).

Відповідно до пп.3 п.5 «Положення про порядок призначення та надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, субсидія не призначається, якщо: уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у п.4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.

Пунктом 20 вказаного Положення, передбачено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянами документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію, у звязку з чим згідно з п.2 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України. Міністерства фінансів України, Міністерства Юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 позивачем було направлено ОСОБА_1 повідомлення 07 липня 2012 року та повторно 20 вересня 2012 року, про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернути надмірно виплачені кошти в сумі 1772,48 грн. за період з 01 грудня 2008 року по 30 квітня 2012 року (а.с. 12, 13). Разом з тим, відповідач відмовилась повернути кошти та до часу звернення позивача до суду вказану суму не сплатила.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку, що внаслідок свідомого подання відповідачем недостовірної інформації стосовно майнового стану (наявності у власності житла) їй були надміру виплачені бюджетні кошти в період з 01 грудня 2008 року по 30 квітня 2012 року в сумі 1772,48 грн., а відтак, ці кошти підлягають поверненню відповідачем в судовому порядку, враховуючи звернення до суду позивача в межах строку, встановленого ст. 99 КАС України, оскільки про порушене право позивачу стало відомо остаточно у вересні 2012 року з відмови відповідача повернути кошти у добровільному порядку на повторну вимогу позивача.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради (код 03192514) надмірно виплачені кошти по допомозі по житловій субсидії в сумі 1772,48 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят дві гривні 48 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Колесніченко