Рішення № 30248657, 26.03.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.13 Справа№ 914/561/13-г

За позовом: Жидачівської міської ради, м. Жидачів Львівська область

До відповідача: Публічного акціонерного товариства «Концерн «Галнафтогаз», м. Львів

Про: внесення змін до договору оренди землі від 21.05.2007 р..

Суддя Запотічняк О.Д.

при секретарі М. Драгус

Представники:

від позивача: Старак Н.М. - представник (довіреність в матеріалах справи);

від відповідача: не з»явився

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Жидачівською міською радою, (м.Жидачів) до Публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз", (м. Львів) про внесення змін до договору оренди землі від 21.05.2007р..

Представник Позивача в судове засідання 26.03.2013 р. з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач повторно явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, через канцелярію суду подав відзив (вх..№6153) в якому зазначив, що позовні вимоги не визнає, а також просить здійснювати розгляд справи у його відсутності.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання 26.03.2013 р. повторно не забезпечив, пояснень суду щодо позову не надав.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач в порушення земельного законодавства України не погоджує внесення змін до договору оренди від 21.05.2007 р. після збільшення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та на підставі вказаного просить суд внести зміни до укладеного договору та встановити розмір орендної плати в розмірі 189 445,87 грн. на рік.

Ухвалою суду від 08.02.2013 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 19.02.2013 р.

Подальший хід розгляду справи викладено в ухвалах суду від 19.02.2013 р. та 05.03.2013 р.

Представник Позивача 25.02.13р. через канцелярію суду подав (вх.№5322/13) на виконання вимог ухвали суду про порушення провадження у справі копію довідки Відділу статистики у Жидачівському районі № 484953 з ЄДРПОУ, витяг з ЄДРПОУ від 18.02.2013 р. та лист Жидачівської міської ради № 190 від 14.02.2012 р. про відсутність в провадженні господарського суду спору між тими самими сторонами, про цей же предмет спору і з тих же підстав; про вжиття заходів для врегулювання спору у добровільному порядку.

Відповідачем на адресу суду 05.03.13 р. надіслано відзив у справі (вх.. № 6153/13), в якому вказує про відсутність будь-яких правових підстав для внесення змін до договору оренди землі та просив суд розглядати справу без його участі.

В судовому засіданні 26.03.2013 р. підписано та оголошено повний текст рішення.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

21.05.2007 р. між Жидачівською міською радою та ВАТ «Концерн «Галнафтогаз» було укладено договір оренди землі, згідно умов якого, орендодавець (позивач у справі) надає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення на підставі рішення Жидачівської міської ради № 1217 від 28.02.2007 р., що знаходиться у м. Жидачеві по вул.. Д. Галицького, 78, а орендар (відповідач у справі) у свою чергу приймає земельну ділянку загальною площею 0,97 га (у т.ч. 0,0418 га будівлі та споруди, 0,4212 га тверде покриття, 0,5070 га інші землі та зобов»язується сплачувати орендну плату, що становить 28867,20 грн. на рік і сплачується щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати.

Рішенням сесії Жидачівської міської ради № 4003 від 24.04.2009 р. затверджено ставки орендної плати за землю у м. Жидачів у відсотках до її нормативної грошової оцінки - за земельні ділянки для розміщення та обслуговування автозаправних станцій - у розмірі 8 відсотків; за земельні ділянки, на яких розташовані об»єкти, в яких розміщенні гральні автомати - у розмірі 12 відсотків; за земельні ділянки для розміщення та обслуговування реклами, казино, букмекерських контор, інших закладів грального бізнесу - у розмірі 12 відсотків; за земельні ділянки іншого функціонального використання - у розмірі 3 відсотків.

У зв'язку із прийняттям Податкового кодексу України, відповідно до якого втратив чинність Закон України «Про плату за землю», на підставі якого Жидачівська міська рад 24.04.2009 р. прийняла рішення № 4003 «Про затвердження ставок орендної плати за землю у м. Жидачеві», Жидачівська міська рада рішенням № 87 четвертої сесії шостого скликання від 28.02.2011 р. затвердила ставки орендної плати за землю у м. Жидачеві у відсотках від її нормативної грошової оцінки: за земельні ділянки для розміщення та обслуговування автозаправних станцій у розмірі 8 відсотків; за земельні ділянки, на яких розташовані об»єкти, в яких розміщенні гральні автомати у розмірі 12 відсотків; за земельні ділянки для розміщення та обслуговування реклами, казино, букмекерських контор, інших закладів грального бізнесу у розмірі 12 відсотків; за земельні ділянки іншого функціонального використання у розмірі 3 відсотків.

Відповідно до ч. 1ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (із наступними змінами та доповненнями) - орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності це обов»язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статею 288 Податкового кодексу України «Орендна плата» передбачено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни та підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди цієї земельної ділянки та платником орендної плати є орендар земельної ділянки; розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем і орендарем.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ цього Кодексу; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ цього Кодексу.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Пунктом 13 укладеного договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати встановлюється щорічно рішення Жидачівської міської ради та переглядається у разі зміни розмірів земельного податку, орендної плати, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку (пункт 36 укладеного договору).

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» також передбачено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Так як сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї орендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, яка встановлена умовами укладеного договору.

Окрім того слід зазначити, що у договірних орендних відносинах визначення розміру орендної плати належить до компетенції орендодавця - органу місцевого самоврядування (ст. 13, 142 Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Верховний суд України у своїй постанові від 06.12.2010 р. у справах № 2-1/10068-2010 та № 41/81пд від 04.07.2011 р. дійшов аналогічного висновку.

Для врегулювання спору у добровільному порядку, позивачем на адресу відповідача 14.03.2012 р. надіслано лист-повідомлення № 256, 19.07.2011 р., 08.12.2010 р. про погодження розрахунків розміру орендної плати на 2012 р. за земельну ділянку, що знаходиться у м. Жидачеві по вул.. Д. Галицького, 78. Також Жидачівською міської радою на адресу відповідача направлялась пропозиція № 1071 від 22.10.2012 р. про внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 21.05.2007 р., що отримано відповідачем згідно повідомлення про вручення поштового відправлення від 29.10.2012 р.

Вищевказані повідомлення та пропозиції, що надсилались відповідачу залишено ним без відповіді та реагування.

Згідно п.36 укладеного договору оренди земельної ділянки, зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв»язується у судовому порядку.

Отже, враховуючи вищенаведене, розмір орендної плати за земельну ділянку загальною площею 0,97 га (у т.ч. 0,0418 га будівлі та споруди, 0,4212 га тверде покриття, 0,5070 га інші землі, що знаходиться за адресою: м. Жидачів Львівської області, вул.. Д. Галицького, 78, враховуючи нормативну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі 2 368 073,32 грн. та складає на рік 189 445,87 грн., а щомісячна сплата орендних платежів становить 15 787,15 грн.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про те, що відповідачем не спростовано доводів, наведених позивачем у позові, відповідач явки в судові засідання не забезпечив, пояснень суду щодо позову не надав, проти позовних вимог не заперечив та не подав належних та допустимих доказів на спростування вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки рішення прийнято на користь позивача, судовий збір підлягає до стягнення із відповідача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 59,73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 632 Цивільного кодексу України, ст.ст. 4, 33, 34, 35, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Жидачівської міської ради задоволити повністю.

2. Внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 21.05.2007 р. укладеного між Жидачівською міською радою та ВАТ «Концерн «Галнафтогаз» на оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 0,97 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Жидачів, вул. Д. Галицького, 78, який зареєстрований у Жидачівському районному відділі Львівської регіональної філії ДП Центр ДЗК, про що зроблено запис від 06.11.2007 року № 040745100015 та викласти його в такій редакції:

п. 9 договору у такій редакції:

«Орендна плата за користування об»єктом оренди становить 189 445,87 грн. (сто вісімдесять дев»ять тисяч чотириста сорок п»ять гривень, вісімдесят сім копійок, без ПДВ) на рік та вносить орендарем у грошовій формі щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати (згідно розрахунку, що є невід»ємною частиною цього договору»);

п.11 договору в такій редакції:

«Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного місяця на наступний банківський рахунок: 33215812700158 в УДКСУ у Жидачівському районі Львівської області, МФО 825014, ЗКПО 37942901, код платежу: 13050200.».

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Концерн «Галнафтогаз» (79056, вул. Пластова, 1, Личаківський район, м. Львів, ідентифікаційний код 31729918) на користь Жидачівської міської ради (81700, вул. Шашкевича, 2, м. Жидачів Львівська область, код ЄДРПОУ 04056167) 1147,00 грн. судового збору.

4. Наказ видати відповідно до статті 116 ГПК України.

5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Суддя Запотічняк О.Д.