Ухвала суду № 30248598, 27.03.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________________

ОКРЕМА УХВАЛА

"27" березня 2013 р.Справа № 916/117/13-г

За заявою кредитора: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси;

до боржника: Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" (65000, м.Одеса, пров. Матросова, буд. 6; код ЄДРПОУ 23217104);

про визнання банкрутом

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Антощук С.І.

при секретарі судового засідання Андрущенку С.В.

Представники сторін:

ліквідатор: арбітражний керуючий Дарієнко В.Д.;

від УПФУ в Приморському районі м.Одеси: Камінська І.М. за довіреністю №3405/12 від 27.02.2013р.;

ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС: не з'явилися;

ПАТ „Місто Банк": Шендеровська Я.В. за довіреністю №02 від 01.02.2013р.;

Одеське обласне відділення ФСС ТВП: не з'явилися.

СУТЬ СПОРУ: про визнання банкрутом

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.01.2013р. порушено провадження у справі №916/117/13-г про визнання банкрутом Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" у порядку ст. 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та зобов'язано ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС надати суду останній акт перевірки Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" (65000, м.Одеса, пров. Матросова, буд. 6; код ЄДРПОУ 23217104), документи бухгалтерської та податкової звітності підприємства, відомості щодо банківських рахунків підприємства, відомості щодо дати подання останньої податкової звітності, відомості щодо наявності ознак, що свідчать про проведення підприємством фіктивної діяльності, відомості щодо результатів перевірки товариства згідно ст.78 Податкового кодексу України.

23.01.2013р. до канцелярії господарського суду Одеської області від ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС надійшло клопотання вих.№2077/9/10-117 від 22.01.2013р. (вх.№2368/2013) про відкладення розгляду справи №916/117/13-г про визнання банкрутом ПП „Трансекспедиція" до проведення відповідної перевірки податковим органом.

У відповіді на клопотання ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС від 25.01.2013р. господарський суд Одеської області зазначив, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України не має статусу сторони у справі №916/117/13-г про визнання банкрутом ПП „Трансекспедиція" у зв'язку з чим, суд не має правових підстав для задоволення вищевказаного клопотання. Також, судом було повідомлено, що встановлені законодавством про банкрутство строки для розгляду справи про банкрутство, як за загальною процедурою, так і за спрощеними, дозволяють податковому органу проводити необхідні перевірки платників податків - боржників, передбачені ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, у повному обсязі. Факт порушення провадження у справі про банкрутство, а також визнання підприємства банкрутом не встановлює обмежень для здійснення податковим органом перевірки у передбаченому законодавством порядку. Крім того, господарський суд звернув увагу податкового органу на те, що згідно ухвали суду від 16.01.2013р. ДПІ у Приморському районі м. Одеси було зобов'язано судом надати результати перевірки боржника згідно ст.78 Податкового кодексу України.

06.02.2013р. господарським судом Одеської області прийнято постанову про визнання Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" банкрутом у порядку ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Дарієнка Віктора Дмитровича.

07.02.2013р. до господарського суду Одеської області звернулась ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС із заявою вих.№4419/9/10-117 від 04.02.2013р. (вх.№3-108/2013) про визнання кредиторських вимог до Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" на суму 214 231,99грн. До заяви про визнання кредиторських вимог було додано незасвідчені копії документів на 276 аркушах, які суд не має правових підстав розглядати як належні докази заявленої заборгованості..

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.02.2013р. прийнято до розгляду по справі №916/117/13-г заяву вих.№4419/9/10-117 від 04.02.2013р. (вх.№3-108/2013 від 07.02.2013р.) ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС про визнання кредиторських вимог до Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" на суму 214 231,99грн. та зобов'язано податковий орган надати докази направлення заяви про визнання кредиторських вимог та доданих до неї документів ліквідатору; уточнений розрахунок з вказівкою окремо заборгованості по кожному виду податку та розмежування суми по основному боргу та штрафним санкціям, пені.

Ухвалами господарського суду Одеської області від 26.02.2013р. та від 13.03.2013р. було знову зобов'язано ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС надати суду докази направлення заяви про визнання кредиторських вимог та доданих до неї документів ліквідатору; уточнений розрахунок з вказівкою окремо заборгованості по кожному виду податку та розмежування суми по основному боргу та штрафним санкціям, пені.

Відповідно до ст. 21 Податкового кодексу України посадові особи контролюючих органів зобов'язані забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій; забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень; надавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування на їх письмовий запит відкриту податкову інформацію в порядку, встановленому законом. За невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків посадові особи контролюючих органів несуть відповідальність згідно із законом.

Однак, в порушення покладених згідно чинного законодавства обов'язків, представники ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС у жодне судове засідання не з'явилися, витребувані ухвалами суду документи не надали.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ч.ч. 1, 2 ст. 36 ГПК України).

Частиною 1 ст.38 ГПК України встановлено, що якщо поданні сторонами докази є недостатніми, господарський суд зобов'язаний витребувати від підприємств та організацій незалежно від їх участі у справі документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

З огляду на зазначене, викладені у вищевказаних ухвалах господарського суду Одеської області вимог про надання відомостей, необхідних для вирішення господарського спору відповідно до ст. 4-5 ГПК України є обов'язком ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС, невиконання якого перешкоджає правильному і своєчасному провадженню правосуддя відповідно до делегованих суду повноважень Конституцією України, Законом України „Про судоустрій в Україні", Господарським процесуальним кодексом України.

Таким чином, дії працівників ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС щодо неподання належних доказів, підтверджуючих наявність заборгованості Малого приватного підприємства „Трансекспедиція" перед податковим органом, нез'явлення у судові засідання представників податкового органу без поважних причин та систематичне неподання витребуваних судом документів, призвели до затягування розгляду справи, неможливості її розгляду судом всесторонньо та у встановлені строки.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою ст.119 цього кодексу.

З огляду на зазначене, доводжу до відома Голови ДПС в Одеській області про суттєві недоліки у діяльності ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС, а саме: неподання до суду заяви кредитора по справі без вказівки на правове обґрунтування звернення, без подання доказів в підтвердження заявлених вимог, що може призвести до відмови судом у визнанні податкового боргу через низький професійний рівень працівників самого органу. Крім того, прошу звернути увагу на відсутність будь-якого контролю за процесом розгляду грошових вимог у суді з боку керівництва інспекції, зокрема, нереагування на факти систематичного нез'явлення представників ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС у судові засідання без поважних причин та невиконання вимог, викладених в ухвалах суду.

За таких умов, прошу Голову ДПС в Одеській області провести заходи у відношенні працівників та посадових осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС щодо дотримання останніми вимог чинного ГПК України та виключення можливості їх порушення в подальшому.

Керуючись ст.86, ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Окрему ухвалу надіслати Голові ДПС в Одеській області.

2.Голові ДПС в Одеській області провести заходи у відношенні працівників та посадових осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС щодо дотримання останніми вимог чинного ГПК України.

3.Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Одеської області в строк до 10.04.2013р.

Суддя Антощук С.І.