Постанова № 30243425, 03.01.2013, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

205/4204/2012

2-а/130/6/2013

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.01.2013м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

Головуючого судді Камінський В. П.секретаряГудзь К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка справу за адміністративним позовом Жмеринської міської ради Вінницької області, третя особа що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Жмеринської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Жмеринська міська рада Вінницької області звернулася до суду з адміністративним позовом в якому вказала, що Державною фінансовою інспекцією у Вінницькій області з 16.02.2012 року по 15.03.2012 року було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Жмеринської міської ради за період з 01.01.2009 року по 01.02.2012 року і складено Акт №6 від 15.03.2012 року яким встановлено, що в порушення вимог п.п.20, 29 Порядку №228, ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №2493-ІІІ в частині визначення умов оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування Кабінетом Міністрів України, п. 6 постанови Кабінету Міністрів України №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», міському голові ОСОБА_2, протягом червня - листопада 2011 року зайво нараховано та виплачено премій та надбавок в загальній сумі 17100 грн., що призвело до зайво проведених нарахувань та перерахувань внесків до державних цільових фондів на суму 6200 грн.. Як зазначено в Акті ревізії, вказане порушення було допущено головним розпорядником коштів - міським головою ОСОБА_2 та головним бухгалтером ОСОБА_3, якими підписані платіжні документи.

26.04.2012 року за вих. №02-08-05-15/3354 Державна фінансова інспекція у Вінницькій області звернулася з вимогою «Про усунення виявлених порушень», в якій зобов'язано стягнути зайво виплачені кошти в сумі 17100 грн. з особи, яка їх отримала безпідставно, в порядку та розмірах, встановлених ст. 127, 136 КЗпП України, з подальшим їх зарахуванням до місцевого бюджету на реєстраційний рахунок №31410535700006 в ДКС у Жмеринському районі, ЗКПО 37755173, МФО 802015, КФК «Інші надходження» 21080500, в іншому випадку відшкодувати порушення за рахунок осіб, що допустили зайві грошові виплати у порядку та розмірі, встановленому ст.ст. 130-136 КЗпП України.

22.06.2012 року Державна фінансова інспекція у Вінницькій області звернулася з адміністративним позовом до виконавчого комітету Жмеринської міської ради, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії. Вимогою даного позову було зобов'язати відповідача - виконавчий комітет Жмеринської міської ради виконати законні вимоги, а саме стягнути 17100 грн. зайво виплачених коштів з особи, яка їх отримала безпідставно, з подальшим їх зарахуванням до місцевого бюджету на реєстраційних рахунок №3141053700006 в ДКС у Жмеринському районі, ЗКПО 37755173, МФО 802015, КФК «Інші надходження» 21080500. На адресу Вінницького окружного адміністративного суду третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_2 27.07.2012 року був направлений лист, в якому ОСОБА_2 зазначив, що 17100 грн., про які йдеться у позові перераховані на рахунок місцевого бюджету 26.07.2012 року по квитанції 100490.1050.1, у зв'язку з чим просив в цій частині провадження по справі закрити. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.07.2012 року вказану справу, за заявою представника Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, залишено без розгляду (а.с.16,15).

Згідно виписки УДКСУ у Жмеринському районі та м. Жмеринці 26.07.2012 року по коду бюджетної класифікації 21080500 «Інші надходження» на рахунок 31410535700006 міського бюджету м. Жмеринка було зараховано 17100 грн., де в призначенні платежу вказано «інші надходження; ОСОБА_4», тобто кошти в сумі 17100 грн. були сплачені не відповідачем ОСОБА_2, а ОСОБА_4.

Виконком Жмеринської міської ради звертався з листами від 06.08.2012 року №02-5/10-1725 та 23.08.2012 року №02-5/10-1884 до ОСОБА_4, щодо надання інформації з якою метою та на якій підставі кошти в сумі 17100 грн. були перераховані до міського бюджету, але жодної відповіді отримано не було.

Позивач в своїй заяві вказує, що рішенням 23 сесії Жмеринської міської ради 6 скликання від 12.06.2012 року №359, достроково припинено повноваження міського голови ОСОБА_2 та звільнено його з посади міського голови.

03.12.2012 року Жмеринська міська рада Вінницької області, третя особа що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Жмеринської міської ради зверталась до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 05.12.2012 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Жмеринської міської ради Вінницької області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, в зв'язку з тим, що даний спір у відповідності до визначеної п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикцією підлягає вирішенню судом в порядку адміністративного судочинства (зворотня сторона а.с.15).

Позивач просить стягнути з ОСОБА_2 кошти в сумі 17100 грн. до місцевого бюджету м. Жмеринка на реєстраційний рахунок №31410535700006 в ДКС у Жмеринському районі, ЗКПО 37755173, МФО 802015, КФК «Інші надходження» 21080500, а також витрати по оплаті судового збору в розмірі 214 грн. 60 коп. на користь Жмеринської міської ради Вінницької області.

В судовому засіданні представник позивачка - Жмеринської міської ради та третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчого комітету Жмеринської міської ради -- Пасічник Інна Михайлівна підтримала заявлені вимоги і просила їх задовольнити у повному обсязі. Також додала, що дозволу на заміну боржника ОСОБА_2 на ОСОБА_4 - Жмеринська міська рада чи виконавчий комітет Жмеринської міської ради не давав.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав повністю і пояснив, що зайво нараховані кошти в сумі 17100 грн., відповідно до Акту державної фінансової інспекції у Вінницької області від 15.03.2012 року, 26.07.2012 року були перераховані на реєстраційний рахунок, який був вказаний у вимозі про усунення виявлених порушень, його дружиною ОСОБА_4, з коштів належним їм на праві спільної сумісної власності, оскільки на той час він не працював. Вважає вимоги позивача безпідставними і просить у позові відмовити.

Заслухавши сторін, свідка, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, так як згідно -- ч.1 ст.51 Конституції України - кожен з подружжя має рівні права і обов'язки у шлюбі і сім'ї; ч.1 ст.60 СК України - майно набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності незалежно від того, що один з них не мав з поважної причини (навчання, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми, хвороба тощо) самостійного заробітку (доходу); ч.2 ст.61 СК України - об'єктом права спільної сумісної власності є заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, одержані одним із подружжя; ст.63 СК України - дружина та чоловік мають рівні права на володіння, користування і розпорядження майном, що належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено домовленістю між ними; ч.5 ст.130 КЗпП України - працівник, який заподіяв шкоду, може добровільно покрити її повністю; ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що кошти в сумі 17100 грн. перераховані ОСОБА_4, як дружиною відповідача ОСОБА_2, з коштів належних їм на праві спільної сумісної власності.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що вона як дружина відповідача ОСОБА_2 перерахувала 26.07.2012 року кошти в розмірі 17100 грн., з коштів належним їм з відповідачем на праві спільної сумісної власності, на реєстраційний рахунок, який був вказаний у вимозі про усунення виявлених порушень.

З ксерокопій акту державної фінансової інспекції у Вінницькій області №6 від 15.03.2012 року (а.с.4-7, 27-62) та вимоги від 26.04.2012 року (а.с.8-10) видно, що міському голові ОСОБА_2 протягом червня-листопада 2011 року було зайво нараховано та виплачено премій та надбавок в загальній сумі 17100 грн.; рекомендовано стягнути кошти в сумі 17100 грн. з особи, яка їх отримала.

З ксерокопії свідоцтва видно, що ОСОБА_2 уклав 12.02.1993 року шлюб з ОСОБА_4 (а.с.70); вони проживають однією сім'єю (а.с.71).

З ксерокопії виписки по рахунку видно, що ОСОБА_4 26.07.2012 року по коду бюджетної класифікації 21080500 «Інші надходження» на рахунок 31410535700006 міського бюджету м. Жмеринка було перераховано 17100 грн. (а.с.17).

З ксерокопій листів від 06.08. та 23.08.2012 року видно, що виконавчий комітет Жмеринської міської ради звертався до ОСОБА_4 з проханням повідомити з якою метою та на якій підставі нею були перераховані кошти в сумі 17100 грн. до міського бюджету (а.с.19,20).

З ксерокопії листа від 24.12.2012 року видно, що ОСОБА_4 повідомила Жмеринську міську раду проте, що 17100 грн. перераховані до місцевого бюджету по квитанції №100490.1050.1. від 26.07.2012 року на реєстраційний рахунок №31410535700006 в ДКС 2108500 відповідно до акту Державної фінансової інспекції у Вінницькій області №6 від 15.03.2012 року, які бухгалтерією Жмеринської міської ради помилково нараховані та виплачені в рахунок заробітної плати її чоловікові ОСОБА_2 (а.с.68).

Ці докази суд приймає до уваги, так як вони зібрані з дотриманням вимог закону.

Суд не приймає до уваги твердження представника Пасічник І.М. проте, що сплачувати кошти в розмірі 17100 грн., відповідно до акту ревізії Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, належить відповідачу ОСОБА_2, оскільки вказані кошти перераховані ОСОБА_4, як дружиною відповідача ОСОБА_2, з коштів належних їм на праві спільної сумісної власності, а не будь-якою сторонньою особою.

Вимогу представника позивача Пасічник І.М. про стягнення на користь Жмеринської міської ради Вінницької області судового збору в розмірі 214 грн.60 коп., суд вважає за необхідне залишити без задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 4, 5, 9, 14, 69, 71, 94, 159-163 КАС України, ч.1 ст.51 Конституції України, ч.1 ст.60, ч.2 ст.61, ст.63 СК України, ч.5 ст.103 КЗпП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Жмеринській міській ради Вінницької області у задоволенні адміністративного позову до ОСОБА_2 про стягнення коштів - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя В. П. Камінський