Ухвала суду № 30243269, 27.03.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.

Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.

УХВАЛА

іменем України

"27" березня 2013 р. Справа № 0670/7972/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "16" січня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою від 16 січня 2013 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" в частині позовних вимог, що стосуються періоду за лютий-травень 2012 року в розмірі 164215,43 грн., залишив без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати.

Сторони своїх представників в засідання суду не направили; про дату, час і місце розгляду справи належним чином повідомлені, про що свідчать повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи таке.

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі звернулося до суду 26 листопада 2012 року з позовом до ПАТ "Верстатуніверсалмаш" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 294736,92 грн. за лютий-серпень 2012 року.

Залишаючи позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що частина позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про стягнення з ПАТ "Верстатуніверсалмаш" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стосуються періоду за лютий-травень 2012 року, а позовну заяву подано 26 листопада 2012 р., тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Так, матеріали справи стверджується, що ПАТ "Верстатуніверсалмаш" перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Приписами п.6.1, п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої 19.12.2003 року Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

В пункті 6.8 Інструкції, зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач звернувся з позовом до ПАТ "Верстатуніверсалмаш" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період лютий-серпень 2012 р.

Частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб"єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб"єкту владних повноважень право на пред"явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Враховуючи, що позовну заяву подано до суду 26 листопада 2012 року, строк звернення до суду в частині позовних вимог за період за лютий - травень 2012 року в розмірі 164 215, 43 грн. є пропущеним, а тому в цій частині позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними колегія суддів не вбачає.

Що стосується доводів апеляційної скарги, то слід зазначити, що кошти в сумі 294736,92 грн., вимога про стягнення яких заявлена в позовній заяві, не є недоїмкою в розумінні положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки недоїмкою вважається прострочена заборгованість із сплати страхових внесків, а не фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому посилання позивача в апеляційній скарзі на ч.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (згідно якої строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується) є помилковим.

За таких обставин, суд першої інстанції правомірно залишив позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду за лютий-травень 2012 року в розмірі 164215,43 грн.

Ухвала суду першої інстанції відповідає матеріалам справи та нормам чинного законодавства, а тому її слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "16" січня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: І.Ф.Бондарчук І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

3- відповідачу Публічне акціонерне товариство "Верстатуніверсалмаш" вул.Корольова,132,м.Житомир,10025