Постанова № 30233429, 27.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року (14 год. 30 год.)Справа № 0870/11454/12 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд

у складі головуючого - судді Авдєєва М.П.

при секретарі судового засідання Ширшові А.А.,

за участю :

представника позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

03.12.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС) до фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач або ОСОБА_1) в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по податку з доходу фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування в розмірі 7500 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що станом 12.11.2012 у відповідача є заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7500 грн. 00 коп. Вказана сума податкового боргу є узгодженою та на сьогоднішній день залишається не сплаченою.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7500 грн. 00 коп.

Ухвалою судді від 28.12.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/11454/12 та призначено розгляд на 16.01.2013.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 27.02.2013 надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте 27.02.2013 надав до суду заперечення де зазначив, що в період з 25.08.2007 по 13.10.2009 перебував у шлюбі з ОСОБА_2 В 2008 році в інтересах сім'ї було відчужено авто за ціною 50000 грн. 00 коп. Проте у 2009 році було розірвано шлюб з ОСОБА_2 До ДПІ 21.05.2010 було надано декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2008 року або інший період звітного року, де зазначено дохід у розмірі 50000 грн. 00 коп.

Крім того згідно даних сума податкової заборгованості ОСОБА_1 вважається узгодженою з 17.07.2010, проте передбачено шестимісячний строк звернення до суду, тому позивач пропустив строк звернення з позовом до суду. Просить суд залишити без розгляду адміністративний позов та розгляд справи провести за його відсутності.

Згідно із ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст.41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Пунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних облікової картки відповідача станом на 12.11.2012 ОСОБА_1 має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 7500 грн. 00 коп., яка виникла на підставі декларації про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2008 року відповідно до якої, відповідачем було самостійно задекларовано до сплати податку з доходів фізичних осіб у розмірі 7500 грн. 00коп.

За результати поданої відповідачем до ДПІ декларації та відповідно ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000 (далі - Закону №2181) було винесено податкове повідомлення форми «Ф» №0003301701/0 від 25.05.2010 та застосовано до відповідача штрафні санкції у розмірі 7500 грн. 00 коп. Дане податкове повідомлення - рішення було направлено відповідачу проте до ДПІ повернулась кореспонденція зі штампом пошти «за закінченням терміну зберігання» про що працівниками ДПІ складно Акт №154 від 08.07.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення «Ф» №0003301701/0 від 25.05.2010 та розміщення його на дошці податкових повідомлень та вимог ДПІ у Ленінському районі.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Згідно із п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із п.5.4 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

Як визначено п.п.7.1.1 п.7.1 ст.7 Закону №2181 джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або податкового боргу платника податку є будь-які власні кошти такого платника податку. Отже, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобов'язань і погашення податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ було вжито заходи щодо стягнення податкової заборгованості, а саме винесено податкову вимогу форми «Ф1» №1/10 від 01.09.2010 та надіслано відповідачу, проте до ДПІ повернулась кореспонденція зі штампом пошти «за закінченням терміну зберігання» про що, працівниками ДПІ було складено акт №162 від 13.12.2010 про неможливість вручення платнику податків податкової вимоги №1/10.

Відповідно пп. 6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону №2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Аналогічні норми містить і п.14.1.153. ст.14 Податкового кодексу України, згідно якого податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до приписів п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України встановлено що, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.3. ст.59 Податкового кодексу України зазначає, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Щодо заперечень відповідача суд зазначає, що платником податків ОСОБА_1 самостійно задекларовано дохід та дано до ДПІ.

Стосовно пропущення позивачем строку звернення до суду суд зазначає, відповідно до ст.102 Податкового кодексу де передбачено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. Тобто позивач не пропустив строк звернення до суду із позовом.

Згідно із пп.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 41, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код одержувача 38025423 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015) податку з доходу фізичних осіб, що сплачується особами за результатами річного декларування в розмірі 7500 (сім тисяч п'ятсот гривень) 00 коп. (код платежу 11010500 на р/р 33126801700006).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв