Постанова № 30230501, 12.03.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року о 10 год. 15 хв. Справа № 808/1654/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Ткаченко А.П.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, м. Запоріжжя

про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов від Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2, відповідач), в якому позивач просить стягнути з боржника податковий борг по податку на додану вартість в сумі 3 235,11 грн., та по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 3 371,86 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), зокрема зазначає, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 3 235,11 грн., а також по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 3 371,86 грн., який виник у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначених в поданих до ДПІ деклараціях сум податкових зобов'язань.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте 11.03.2013 подав до суду заяву, у якій просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та зазначив, що сума боргу не змінилася.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець 20.05.1998 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №15046600 станом на 05.11.2012, копія якого міститься в матеріалах адміністративної справи.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на додану вартість виник в результаті несплачених самостійно задекларованих податкових зобов'язань, а саме відповідачем до податкового органу було подано:

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 9050326024 від 20.08.2012, в якій платником податку нараховано до сплати в бюджет 1 388,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 9057549117 від 12.09.2012, в якій платником податку нараховано до сплати в бюджет 1 072,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 9063650873 від 17.10.2012, в якій платником податку нараховано до сплати в бюджет 166,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 9072053390 від 16.11.2012, в якій платником податку нараховано до сплати в бюджет 443,00 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість № 9080127136 від 19.12.2012, в якій платником податку нараховано до сплати в бюджет 342,00 грн.

Відповідно до облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 18.01.2013 з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - ФОП ОСОБА_2, відповідачем було нараховано податку на додану вартість на загальну суму 3 411,00 грн., у зв'язку із переплатою в розмірі 175,89 грн. остаточно податковий борг складає 3 235,11 грн.

Крім того, ФОП ОСОБА_2 має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, який виник в результаті подання підприємцем до податкової інспекції розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності, в якому відповідач самостійно визначив суму квартальних авансових платежів з податку, що підлягає сплаті до бюджету в наступному за звітним році у розмірі 1 685,93 грн.

Як вбачається з облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 31.12.2012 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування - ФОП ОСОБА_2, відповідачем було самостійно нараховано до сплати :

- 15 серпня 2012 року - 1 685,93 грн. податку;

- 15 листопада 2012 року - 1 685,93 грн. податку.

Загальна сума податкових зобов'язань склала 3 371,86 грн. Вказана сума ФОП ОСОБА_2 сплачена не була, у зв'язку з чим вона набула статусу податкового боргу.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями ст. 59 ПК України ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС 21.08.2012 була сформована та надіслана податкова вимога №594.

Вищезазначена вимога надсилалась засобами поштового зв'язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та була отримана відповідачем 27.08.2012.

Станом на час розгляду адміністративної справи, у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 3 235,11 грн., та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 3 371,86 грн., яка до теперішнього часу не погашена.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання відповідно до положень пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України є податковим боргом.

Як встановлено судом, відповідачем до ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС подавалися декларації з податку на додану вартість та розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності, в яких відповідачем були самостійно визначені суми податкових зобов'язань, проте у встановлені Податковим кодексом України строки не сплачені, у зв'язку з чим вони набули статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно із Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

В матеріалах справи наявна копія корінця податкової вимоги від 21.08.2012 №594, яка була отримана відповідачем.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі - Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

У п.3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276).

ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС на підтвердження податкового боргу відповідача надано:

- облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 18.01.2013 з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - ФОП ОСОБА_2, відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 3 235,11 грн.;

- облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 18.01.2013 з податку доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - ФОП ОСОБА_2, відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 3 371,86 грн.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з боржника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на р/р 31117029700008, одержувач: УК у Хортицькому районі м. Зап./Хортиц./ 14010100, код ЄДРПОУ 38025414, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 3 235,11 грн. (три тисячі двісті тридцять п'ять гривень 11 копійок).

Стягнути з боржника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на р/р 33214801700008, одержувач: УК у Хортицькому районі м. Зап./Хортиц./ 11010500, код ЄДРПОУ 38025414, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3 371,86 грн. (три тисячі триста сімдесят одна гривня 86 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара