Постанова № 30227603, 25.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

25 березня 2013 року № 2а-15007/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК Боулінг-Клуб»

про

стягнення заборгованості у розмірі 39 904,00 грн.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва (далі – Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК Боулінг-Клуб» (далі – Відповідач) про стягнення податкової заборгованості у розмірі 39 904,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2012 р. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-15007/12/2670.

Ухвалою суду від 12.12.2012 р. продовжено строк для надання заперечень відповідачем в скороченому провадженні до 16.01.2013 р.

Ухвалою від 14.02.2013 р. – суд призначив справу до розгляду в судовому засіданні на 25.02.2013 р., у якому оголошено перерву до 06.03.2013 р. у зв’язку з необхідністю надання позивачем пояснень по справі.

В засіданні 06.03.2013 р. за клопотанням відповідача оголошено перерву до 14.03.2013 р. для можливості підготовки пояснень щодо сплати заборгованості.

В судове засідання 14.03.2013 р. представник позивача прибув. Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

Відповідно до частини шостої ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 39 904,00 грн.

Відповідач проти позову заперечує (письмові заперечення від 08.02.2013 р. вих.. № 233) з тих підстав, що податкове повідомлення-рішення від 29.01.2007 р. було скасовано в судовому порядку та нараховані штрафні санкції не є податковим зобов’язанням в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРК Боулінг-Клуб» (ідентифікаційний код 35946239) є юридичною особою, яка зареєстрована Шевченківською районною державною адміністрацією у м. Києві 05.10.2004 р.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва як платник податків.

Станом на час розгляду справи в суді відповідач не сплатив податкову заборгованість зі сплати штрафних санкцій – у розмірі 39 904,00 грн. з урахуванням часткової проплати податкового боргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу», встановлено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Податковий кодекс України, зокрема п. п. 14.1.175 ст. 14, визначає, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п. 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Згідно п.п. 20.1.18. ст.. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, співробітниками Державної податкової адміністрації у м. Києві 18.01.2007 проведено перевірку господарської одиниці – боулінг-клубу, що розташований за адресою: м. Київ, пл. Перемоги, 3 та належить суб’єкту підприємницької діяльності – Товариству з обмеженою відповідальністю «ТРК Боулінг-Клуб», за результатами якої складено акт від 18.01.2007 №265900222304 (далі – акт перевірки).

На підставі акту перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було прийнято:

- рішення форми «С» від 29.01.2007 №0000152304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до позивача за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340,00 грн.;

- рішення форми «С» від 29.01.2007 №0000182304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до позивача за порушення пп. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 №637, згідно абз. 1 п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 54804,00 грн.

Вищезазначені рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва оскаржувались відповідачем у судовому порядку та були залишені в силі відповідно до постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2008 р. №10/95, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2009 р. та ухвали Вищого адміністративного суду України від 28.01.2010 р.

У зв’язку з несплатою податкового боргу та на виконання вимог ст.. 59, п. 89.3. ст.. 89 Податкового кодексу України позивачем з урахуванням ст. ст. 45, 68 Податкового кодексу України направлено на податкову адресу відповідача податкову вимогу № 5281 від 05.05.2011 р. та рішення про опис майна у податкову заставу від 05.05.2011 р. № 528/24-128.

Податкова вимога відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалась.

Таким чином, відповідно до положень законодавства України, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків і може бути примусово стягнена за рахунок активів платника в судовому порядку.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 41, 69, 71, 94, 97, 112, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК Боулінг-Клуб» (ідентифікаційний код 35946239) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування в розмірі 39 904,00 грн. на бюджетний рахунок № 31119104700011 (одержувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 37995466, банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу 21080900).

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л. О. Маруліна