Постанова № 30218959, 26.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2013 р. Справа № 805/1512/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Аканова О.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька про скасування вимоги відповідача про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька про скасування вимоги відповідача про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона є пенсіонеркою за віком та знаходиться на обліку в УПФУ в Будьоннівському районі м.Донецька з 03.01.2008 року (довідка ПФУ № 617 від 05.02.2013 року).

Крім того, посилається на те, що вона є приватним підприємцем по спрощеній системі оподаткування.

05.02.2013 року вона надала до УПФУ в Будьоннівському районі м.Донецька звітність про суми нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами-підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування та отримала вимогу про сплату боргу № 19 від 05.02.2013 року про необхідність сплатити 4239 грн. 30 коп. до бюджету Пенсійного фонду України, як мою заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску.

06.08.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деякі інші законодавчі акти України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609-VI, яким внесено доповнення до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Вказує, що ці зміни з 06.08.2011 року надають право, як пенсіонеру за віком, виключно на добровільній основі приймати участь в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Окрім того, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Отже, виходячи з того, що вимога про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року винесена управлінням Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька у спосіб, що суперечить чинному законодавству України, беручи до уваги, що суд відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи повинен керуватися принципом законності, керуючись ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного-внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», просить суд скасувати вимогу відповідача про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн.

Сторони в судове засідання не з'явились про час, місце та дату розгляду справи повідомлені належним чином, крім того, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані суду докази суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва НОМЕР_1 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 15.07.2009 № 22660000000052861.

Відповідно до свідоцтва платника єдиного податку ОСОБА_1 обрала спрощену систему оподаткування і вона є платником єдиного податку та перебуває на обліку у ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька.

Згідно протоколу Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька № 6587 від 25.02.2008 року ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1.

Відповідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька від 05.02.2013 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком за списком № 1 з 03.01.2008 року.

05.02.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька винесено вимогу про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(далі Закон № 2464-VI).

З 06.08.2011 набрала чинності частина 4 статті 4 Закону № 2464-VI, відповідно до якої особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті (тобто фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування), які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Оскільки матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1, у відповідності до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV), уклала з Пенсійним фондом договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, позивач, як пенсіонер за віком, не є платником єдиного внеску.

Безпідставними є посилання відповідача у запереченнях на те, що до ОСОБА_1 не може бути застосовано положення ч. 4 ст. 4 Закону № 2464-VI, оскільки позивач не досяг 60-річного віку, тому що вказана норма не пов'язує звільнення від сплати єдиного внеску із досягненням особою певного віку, а передбачає звільнення від сплати внеску всіх пенсіонерів за віком. Також, в зазначеній нормі законодавцем не виключені особи, які є пенсіонерами та отримують пенсію за віком на пільгових умовах.

Стаття 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.2011 передбачає, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії : за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років. Право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсіонер це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію.

В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4 Закону № 2464-VI не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку позивач не повинен сплачувати за себе єдиний внесок.

Дана правова позиція викладена в ухвалі ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ від 16.10.2012 у справі № К/9991/45542/12, ухвалі ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ від 14.02.2013 у справі №К/9991/78530/12.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про скасування вимоги відповідача про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30 грн. - задовольнити.

Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про сплату боргу № Ф-19 від 05.02.2013 року у розмірі 4239,30грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 114,70 грн.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Аканов О.О.