Ухвала суду № 3021887, 03.07.2008, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

№К-27496/06

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді:Костенка М. І.

суддів: Бившевої Л.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.

при секретарі судового засідання: Прудкій О.В.

за участю представників

позивача:Копинець А.В. дов. №903 від 16.05.2008р.

відповідача:не зявились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Трускавецькурорт» до державної податкової інспекції у м. Трускавець про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, за касаційною скаргою державної податкової інспекції у м. Трускавець на Постанову господарського суду Львівської області від 14.12.2005-01.02.2006р. та Ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2006р. у справі №5/1646-9/282, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою господарського суду Львівської області від 14.12.2005-01.02.2006р. залишеною без змін Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2006р. у справі №5/1646-9/282 позов було задоволено, визнано недійсними (нечинними) податкові повідомлення-рішення №5/23-0/30322940/91/2 від 11.01.2005р. яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у сумі 4675504,00 грн. та застосовано штрафні санкції з цього податку у розмірі 2337742,00 грн., №5/23-0/30322940/91/2 від 11.01.2005р. яким визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток у сумі 1512 980,00 грн. та застосовано штрафні санкції з цього податку у розмірі 756 490,00 грн.

Рішення судів першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано тим, що Рішенням господарського суду Львівської області від 20.04.2005р. у справі №5/476-25/29 залишеним в силі Постановою апеляційного господарського суду від 08.06.2005р. було встановлено неправомірність нарахування податкових зобовязань первинними податковими повідомленнями-рішеннями №324/23-0/30322940/5430 від 06.08.2004р. податку на додану вартість у сумі 4675504,00 грн. та штрафних санкції з цього податку у розмірі 2337742,00 грн., №324/23-0/3022940/5430 від 06.08.2004р. податку на прибуток у сумі 1512 980,00 грн. та штрафних санкції з цього податку у розмірі 756 490,00 грн. Отже, відповідності до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України обставини встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі сторони.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями державна податкова інспекція у м. Трускавець звернулась з касаційною скаргою, в якій просить Постанову господарського суду Львівської області від 14.12.2005-01.02.2006р. та Ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2006р. у справі №5/1646-9/282 скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Заслухавши суддю доповідача по справі, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Податкові повідомлення-рішення, що оскаржуються прийняті на підставі висновків Акта перевірки №96/23-0/30322940 від 03.08.2004р. за період з 01.10.2001р. по 30.09.2003р.

На підставі висновків Акта перевірки №96/23-0/30322940 від 03.08.2004р. податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення №324/23-0/30322940/5430 від 06.08.2004р. про донарахування податку на додану вартість у сумі 4675504,00 грн. та застосовано штрафні санкції з цього податку у розмірі 2337799,00 грн., №324/23-0/30322940/5430 від 06.08.2004р. про донарахування податку на прибуток у сумі 1535 900,00 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 767950,00 грн. (первинні податкові повідомлення-рішення).

За результатами адміністративного оскарження відповідно до пп. 5.2.2 п.5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове повідомлення-рішення від 06.08.2004р. №324/23-0/30322940/5430 було скасовано в частині донарахованої суми податку на прибуток у сумі 22290,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 11460,00 грн. в іншій частині податкове повідомлення-рішення залишено без змін, податкове повідомлення-рішення від 06.08.2004р. №324/23-0/30322940/5430 скасовано в частині донарахованої суми податку на додану вартість у сумі 95,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 48,00 грн. в іншій частині податкове повідомлення-рішення залишено без змін.

Відповідно до пп. 6.4.1 п. 6.4 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з урахуванням часткового скасування податкових зобовязань податковим органом було вручено позивачу нові податкові повідомлення-рішення №5/23-0/30322940/91/2 від 11.01.2005р. яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у сумі 4675504,00 грн. та застосовано штрафні санкції з цього податку у розмірі 2337742,00 грн., №5/23-0/30322940/91/2 від 11.01.2005р. яким визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток у сумі 1512 980,00 грн. та застосовано штрафні санкції з цього податку у розмірі 756 490,00 грн.

Відповідно до п. 9 Наказу ДПА України від 11.12.1996р. №29 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.12.1996р. за №723/1748 (із змінами та доповненнями) „Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями” у разі скасування в певній частині раніше прийнятого рішення про донарахування суми податкового зобовязання раніше надіслане податкове повідомлення рішення вважається відкликаним від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення-рішення, що містить нову суму податкового зобовязання.

Згідно з п. 6.1, п.6.8 Наказу ДПА України від 21.06.2001р. №253 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.07.2001р. за №567/5758 (із змінами та доповненнями) „Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків” податкові повідомлення вважаються відкликаними у випадку скасування або зміни податковим органом раніше прийнятого рішення про нарахування суми податків зобовязання внаслідок їх адміністративного оскарження у день отримання платником податків нового податкового повідомлення-рішення, що містить нову суму податкового зобовязання.

Колегія суддів, відзначає, що судами попередніх інстанцій не враховано того факту, що станом на день прийняття господарським судом Львівської області Рішення від 20.04.2005р. у справі №5/476-25/29 щодо правомірності прийняття первісних податкових повідомлень-рішень, податковим органом було прийнято податкові повідомлення-рішення за результатами адміністративного оскарження від 11.01.2005р. №5/23-0/30322940/91/2, №324/23-0/30322940/5430 зі зміненою сумою податкового зобовязання. Оскільки, з прийняттям податкових повідомлень-рішень від 11.01.2005р. первинні податкові повідомлення-рішення вважаються відкликаними, то посилання судів попередніх інстанцій на преюдиціальне значення обставин встановлених Рішенням господарського суду Львівськоїобласті від 20.04.2005р. у справі №5/476-25/29 є безпідставним.

Судами попередніх інстанцій не досліджено з посиланням на докази чи мало місце заниження позивачем податкових зобовязань з податку на додану вартість та податку на прибуток згідно Акта перевірки №96/23-0/30322940 від 03.08.2004р.

Щодо посилань судів на порушення податковим органом строку надсилання позивачу рішення про результати розгляду скарги, колегія суддів відзначає, що такий висновок судами зроблено без обґрунтування та викладення мотивів, з огляду на які суди дійшли даного висновку.

Відповідно до розяснень Пленуму Верховного суду України, викладених у пункті 1 Постанови від 29.12.1976 № 11 “Про судове рішення”, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Відповідно до частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

Суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи викладене, колегія суддів, приходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги та скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 167, 221, 223, 227, 230, 231, 234 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

1. Касаційну скаргу державної податкової інспекції у м. Трускавець задовольнити частково.

2. Постанову господарського суду Львівської області від 14.12.2005-01.02.2006р. та Ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2006р. у справі №5/1646-9/282 скасувати справу №5/1646-9/282 направити на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко

судді: Л.І. Бившева

Н.Є. Маринчак

Є.А. Усенко

Т.М. Шипуліна

Головуючий суддя: підпис М.І. Костенко

судді: підпис Л.І. Бившева

підпис Н.Є. Маринчак

підпис Є.А. Усенко

підпис Т.М. Шипуліна

З оригіналом вірно