Ухвала суду № 30214831, 25.03.2013, Центрально-Міський районний суд м. Макіївки

Центрально-Міський районний суд м.Макіївки

Справа № 270/1385/13-а

Провадження № 2-а/270/48/2013

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2013 року м. Макіївка

Суддя Центрально-Міського районного суду міста Макіївки Донецької області Кузнецов Р.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про визнання дій відповідача неправомірними та незаконними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2013 в провадження Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про визнання дій відповідача неправомірними та незаконними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Під час вирішення питання про прийняття позову судом встановлено, що адміністративний позов подано з порушенням вимог ст. 106 КАС України, а саме: відповідно до п. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ, що підтверджують сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Ухвалою суду від 01.03.2013 позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали позивачем. 11.03.2013 до суду надійшла заява від представника позивача, в якій останній просив прийняти позов для провадження, зазначивши, що позивача звільнено від сплати судового збору на підставі ч. 5 ст. 288 КУпАП.

Проте з таким твердженням погодитись не можна з наступних підстав.

Зокрема, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 01 вересня 2005 року.

Відповідно до п. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», яким визначені правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно пп. 1 п. 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита, тобто нормами Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Проте станом на момент звернення позивача з адміністративним позовом Декрет Кабінету Міністрів України «Про державне мито» вже не визначав порядок та розміри ставок для сплати державного мита під час звернення до суду.

При цьому слід зауважити, що згідно преамбули Закону України «Про судовий збір», який набрав чинності 01.11.2011, цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно із ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору за іншим нормативно-правовим актом не можливо, оскільки спеціальним законом із справляння судового збору є саме Закон України «Про судовий збір», який і за часом прийняття є більш спеціальним та має прерогативу при застосуванні судами.

Більш того згідно ч. 5 ст. 288 КУпАП, на яку посилається представник позивача, встановлено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. При цьому в останнє зазначена норма зазнала змін відповідно до Закону N2342-III від 5 квітня 2001 року, коли розгляд скарг на постанови у справах про притягнення до адміністративної відповідальності здійснювався в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У зв'язку з тим, що позивачем не був сплачений судовий збір при подачі адміністративного позову, як і не надано доказів, які б підтверджували звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до вимог діючого законодавства, ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 01 березня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 був залишений без руху, а позивачу надано час для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до повідомлення про вручення поштової кореспонденції ОСОБА_2 особисто одержав копію ухвали від 01.03.2013 про залишення позову без руху - 09.03.2013, тому останній день строку для виправлення недоліків позовної заяви випав на 19 березня 2013 року.

Відповідно до положень ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3,104, 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВС України в Донецькій області про визнання дій відповідача неправомірними та незаконними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд міста Макіївки протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р.О. Кузнецов