Постанова № 30212737, 27.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2013 р. Справа № 804/673/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича при секретаріЛісна А.М. за участю: представника позивача представника відповідача Фесюк Ю.В. не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровський будівельник" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

11.01.2013 року позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0000290220 від 18.07.2012 року про збільшення податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський будівельник» з ПДВ на суму 96 063,00 грн. та штрафних санкцій на суму 24 016,00 грн., а всього на суму 120 079,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач включив до податкового кредиту за березень 2012 року податкові накладні № 14036 від 14.03.2012 року та № 14037 від 14.03.2012 року, які були зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки протягом операційного дня після отримання Державної податковою службою України в електронному вигляді податкових накладних № 14036 від 14.03.2012 року та № 14037 від 14.03.2012 року продавцю товару не направлено квитанцію про неприйняття або про прийняття вказаних податкових накладних.

Ухвалою суду від 14.01.2013 року позовну заяву залишено без руху.

31.01.2013 року позивач через відділ діловодства суду надав необхідні документи.

Ухвалою суду від 01.02.2013 року відкрито провадження у адміністративній справі.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з'явився; подав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. Відповідач через відділ діловодства суду надав письмові заперечення на позовну заяву, у яких зазначено що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято ним на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідачем під перевірки позивача встановлено, що останній включив до складу податкового кредиту березня 2012 року податкові накладні № 14036 від 14.03.2012 року та № 14037 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 48 563,25 грн. та 47 499,80 грн. відповідно, які не були зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач також не надав відповідачу із податковою звітністю за березень 2012 року заяву із скаргою на постачальника товару.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Позивач отримав від постачальника товару - ТОВ «Нафтова кампанія «Дніпро-Нафта» у березні 2012 року дві податкові накладні:

№ 14037 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 47 499,80 грн.

№ 14036 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 48 563,25 грн.

Позивач включив суми ПДВ згідно вказаних вище податкових накладних до податкового кредиту березня 2012 року.

Згідно п.201.10 ст. 200 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Згідно п.11 Перехідних положень Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить:

понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року;

понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року;

понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року;

понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року

Враховуючи те, що податкові накладні № 14037 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 47 499,80 грн. № 14036 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 48 563,25 грн. виписані контрагентом позивача після 01.01.2012 року, то останні підлягають включенню до Єдиного державного реєстру податкових накладних.

Як вбачається з двох повідомлень про отримання звітності від 03.04.2012 року контрагент позивача - ТОВ «Нафтова кампанія «Дніпро-Нафта» направила Держаній податковій службі України в електронному вигляді податкові накладні № 14037 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 47 499,80 грн. № 14036 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 48 563,25 грн. для реєстрації.

З вказаних повідомлень вбачається, що податкові накладні вказані вище доставлено на поштову скриньку ДПС України 03.04.2012 року о 15:21:18 та о 15:21:42.

В матеріалах справи знаходяться також квитанція № 1 від 04.04.2012 року, з якої вбачається що податкова накладна № 14036 від 14.03.2012 року доставлено до ДПС України 04.04.2012 року о 01:05:52.

В матеріалах справи знаходиться також квитанція № 1 від 04.04.2012 року, з якої вбачається що податкова накладна № 14037 від 14.03.2012 року доставлено до ДПС України 04.04.2012 року о 00:58:50.

Згідно п.201.10 ст. 201 ПК України (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин, тобто на день направлення податкових накладних в електронному вигляді до ДПС України) датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Таким чином, документом, у якому зафіксовано дату та час отримання Державною податковою службою податкової накладної є саме квитанція, у якій зафіксовано дату та час.

Отже, датою та часом надання до Державної податкової служби України в електронному вигляді податкової накладної № 14036 від 14.03.2012 року є час який зафіксований у квитанція № 1 від 04.04.2012 року, тобто 04.04.2012 року о 01:05:52, а не час зафіксований у повідомленні про отримання звітності - 03.04.2012 року 15:21:18.

Датою та часом надання до Державної податкової служби України в електронному вигляді податкової накладної № 14037 від 14.03.2012 року є час який зафіксований у квитанція № 1 від 04.04.2012 року, тобто 04.04.2012 року о 00:58:50, а не час зафіксований у повідомленні про отримання звітності - 03.04.2012 року 15:21:42.

На підставі викладеного відхиляються твердження позивача про те, що саме у повідомленнях про отримання звітності зафіксований час надання до Державної податкової служби податкових накладних в електронному вигляді.

Отже, саме з дат зазначених у квитанціях № 1 від 04.04.2012 року потрібно відраховувати час операційного дня, протягом якого Державна податкова служба України повинна надіслати квитанцію про прийняття або відмову у прийнятті податкових накладних.

Судом на підставі листа Державної податкової служби України від 07.03.2013 року № 2761/5/18-8516 встановлено, що Державною податковою службою України прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 14037 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 47 499,80 грн. та № 14036 від 14.03.2012 року на суму ПДВ 48 563,25 грн.

Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 14036 від 14.03.2012 року зазначено у квитанції № 2 від 05.04.2012 року о 1:00:00 (причина відмови у реєстрації - помилка, а саме: сума ПДВ 48 563,25 грн. не досягає обсягу визначеного пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України - 1 000 000,00 грн.).

Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 14037 від 14.03.2012 року зазначено у квитанції № 2 від 05.04.2012 року о 1:00:00 (причина відмови у реєстрації - помилка, а саме: сума ПДВ 47 499,80 грн. не досягає обсягу визначеного пунктом 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України - 1 000 000,00 грн.).

Згідно пункту 201.10 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня продавцеві. Якщо протягом операційного дня продавцеві не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Операційний день триває з 0 годин до 23-ї години (пункт 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246).

Як встановлено судом під час розгляду справи, податкова накладна № 14036 від 14.03.2012 року отримана Державною податковою службою України 04.04.2012 року о 1:05:52, що підтверджується квитанцією про одержання податкових накладних, яка додана до листа Державної податкової служби України від 07.03.2013 року № 2761/5/18-8516.

Державна податкова служба України прийняла рішення про відмову у прийнятті податкової накладної № 14036 від 14.03.2012 року лише 05.04.2012 року о 1:00:00.

Судом також встановлено, що податкова накладна № 14037 від 14.03.2012 року отримана Державною податковою службою України 04.04.2012 року о 0:58:50, що підтверджується квитанцією про одержання податкових накладних, яка додана до листа Державної податкової служби України від 07.03.2013 року № 2761/5/18-8516.

Державна податкова служба України прийняла рішення про відмову у прийнятті податкової накладної № 14037 від 14.03.2012 року лише 05.04.2012 року о 1:00:00.

Враховуючи те, що Державна податкова служба України отримала податкові накладні № 14036 та № 14037 від 14.03.2012 року саме 04.04.2012 року о 1:05:52 та 04.04.2012 року о 0:58:50 відповідно, то Державна податкова служба України повинна була протягом операційного дня 04.04.2012 року, тобто до 23:00 години 04.04.2012 року надіслати платнику податків квитанцію про прийняття або не прийняття податкової накладної.

Як встановлено судом Державна податкова служба України направила квитанції про не прийняття податкових накладних № 14036 та № 14037 від 14.03.2012 року лише 05.04.2012 року, що підтверджується квитанціями про не прийняття податкових накладних, які додано до листа Державної податкової служби України від 07.03.2013 року № 2761/5/18-8516.

Таким чином, оскільки Державна податкова служба України у встановлений пунктом 201.10 ст. 201 ПК України та пунктом 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 строк не направила квитанцію про не прийняття податкових накладних, то останні в силу прямої вказівки закону є прийнятими.

Одночасно суд зазначає, що Податковим кодексом України не передбачено відповідальності за запізнення внесення податкової накладної в Єдиний реєстр податкових накладних.

Суд також звертає увагу на те, що причини не прийняття податкових накладних № 14036 та № 14037 від 14.03.2012 року, які зазначені у квитанціях № 2 від 05.04.2012 року, є протиправними, оскільки з 01.01.2012 року згідно пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України у Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають реєстрації податкові накладні, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить понад 10 000,00 грн.

На підставі викладеного суд вважає податкове повідомлення рішення № 0000290220 від 18.07.2012 року правомірним протиправним та таким, о підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський будівельник» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0000290220 від 18.07.2012 року про збільшення податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський будівельник» з ПДВ на суму 96 063,00 грн. та штрафних санкцій на суму 24 016,00 грн., а всього на суму 120 079,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський будівельник» судовий збір у розмірі 1200,79 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 27 березня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 27.03.2013 року СуддяС.В. Златін С.В. Златін