Постанова № 30207319, 05.03.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2013 року Справа № 2а-10366/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий - суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Саїв М.В.,

від позивача не прибув,

від відповідача не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Ходорівполіграфмаш» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку.

Суть справи.

Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Ходорівполіграфмаш» (далі - відповідач) про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг перед державним бюджетом по різних платежах на загальну суму 830644,54 грн., що виник у зв'язку з неподанням відповідачем податкової звітності в установлений термін та несплатою в установлений термін податкових зобов'язань. Позивач зазначає, що на даний час суми податків та фінансових санкцій є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто є сумою податкового боргу.

Представник позивача подав клопотання з проханням розглянути справу без участі представника Миколаївської МДПІ, та зазначив, що позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримує повністю.

Відповідач у судові засідання не з'являвся, уповноваженого представника не направляв, клопотань про відкладення розгляду справи чи заперечення на позов не подавав, повідомлений про судові засідання належним чином за адресою вказаною в реєстраційних документах /а.с.16, 110, 116, 120/.

З урахуванням визначених ст.ст. 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) положень зокрема, щодо строків розгляду справи, права особи заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності та права суду не відкладати розгляд справи, така відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України розглядається на основі наявних доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд проаналізував пояснення позивача викладені в позовній заяві, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -

в с т а н о в и в :

Відкрите акціонерне товариство «Ходорівполіграфмаш» згідно з витягом з Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване як юридична особа 20.05.1995 року за юридичною адресою 81750, Львівська область, Жидачівський район, м. Ходорів, вул. Стрийська, 15 /а.с.6/.

Згідно з Довідкою про взяття на облік платника податків від 29.11.2012 року № 37/90 ВАТ «Ходорівполіграфмаш» взято на облік в Миколаївській МДПІ (Жидачівське відділення) Львівської області ДПС як платник податків 11.01.1996 року, податковий номер 00243010 /а.с.7/.

Позивачем виставлено ВАТ «Ходорівполіграфмаш» першу податкову вимогу від 08.07.2009 року № 1/126, яку відповідач отримав у належний спосіб /а.с.10/.

Позивачем виставлено ВАТ «Ходорівполіграфмаш» другу податкову вимогу від 11.08.2009 року № 2/139, які відповідач теж отримав у належний спосіб /а.с.10/.

Згідно з довідкою виданою Миколаївською МДПІ ВАТ «Ходорівполіграфмаш» (код ЄДРПОУ 00243010) станом на 23.10.2012 року має податковий борг в сумі 830644,54 грн., в тому числі: недоїмка по поточних платежах 738141,16 грн., недоїмка по акту перевірки (основна сума) 10172,14 грн., недоїмка по акту перевірки (фінансові санкції) 59811,53 грн., пеня 22519,71 грн. /а.с.9/.

Податковий борг утворився по податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, орендній платі за землю /а.с.9/. Зокрема, ДПІ в Жидачівському районі виставлено відповідачу:

- податкове повідомлення рішення № 0002091501/0 від 26.04.2010 року за платежем: орендна плата за землю з юридичних осіб /а.с.65/;

- податкове повідомлення рішення № 0005181501 від 16.07.2010 року за платежем: податок на прибуток приватних підприємств /а.с.68/;

- податкове повідомлення рішення № 0008361701/0 від 12.08.2010 року за платежем: прибутковий податок з робітників і службовців / пеня по акту /а.с.27/;

- податкове повідомлення-рішення № 0008371701/0 від 12.08.2010 року за платежем: прибутковий податок з робітників і службовців / пеня по акту /а.с.28/;

- податкове повідомлення рішення № 0001922308/11730 від 12.08.2010 року за платежем: штрафні санкції за порушення регулювання норм обігу готівки /а.с.29/;

- податкове повідомлення рішення № 000372320/0 від 12.08.2010 року за платежем: податок на прибуток приватних підприємств /а.с.31/;

- податкове повідомлення рішення № 0001561501 від 20.12.2010 року за платежем: податок на прибуток приватних підприємств /а.с.41/;

- податкове повідомлення рішення № 0003021501 від 07.07.2011 року за платежем: податок на прибуток приватних підприємств /а.с.38/;

- податкове повідомлення рішення № 000761650 від 16.09.2011 року за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах /а.с.105/;

- податкове повідомлення рішення № 0006011501 від 31.10.2011 року за платежем: орендна плата за землю з юридичних осіб /а.с.72/;

- податкове повідомлення рішення № 0006001501 від 31.10.2011 року за платежем: орендна плата за землю з юридичних осіб /а.с.73/;

- податкове повідомлення рішення № 000901650 від 02.11.2011 року за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах /а.с.103/;

- податкове повідомлення рішення № 0007971501 від 21.12.2011 року за платежем: орендна плата за землю з юридичних осіб /а.с.70/;

- податкове повідомлення рішення № 0000301501 від 02.03.2012 року за платежем: податок на прибуток приватних підприємств /а.с.36/;

- податкове повідомлення рішення № 0000081650 від 02.03.2012 року за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах /а.с.107/;

- податкове повідомлення рішення № 0001561501 від 25.06.2012 року за платежем: податок на прибуток приватних підприємств /а.с.34/.

Згідно з довідкою виданою Миколаївською МДПІ ВАТ «Ходорівполіграфмаш» (код ЄДРПОУ 00243010) станом на 23.10.2012 року має податковий борг в сумі 830644,54 грн., в тому числі: недоїмка по поточних платежах 738141,16 грн., недоїмка по акту перевірки (основна сума) 10172,14 грн., недоїмка по акту перевірки (фінансові санкції) 59811,53 грн., пеня 22519,71 грн. /а.с.9/.

Оскільки суми податкових зобов'язань та штрафних санкцій відповідачем у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, вони визнані сумою податкового боргу.

З метою віднайти джерело погашення податкового боргу позивач звертався з запитами до Стрийського ВРЕР ДАІ при ГУ МВСУ у Львівській області (лист від 08.10.2012 року № 5639/10/19027) /а.с.21/, Стрийського державного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації (лист від 04.10.2012 року № 5561/10/19-027) /а.с.22/ про наявність у боржника рухомого чи нерухомого майна.

Згідно з відповіддю наданою Стрийським ВРЕР ДАІ при ГУ МВСУ у Львівській області у ВАТ «Ходорівполіграфмаш» є 2 транспортні засоби /а.с.25/. Згідно з відповіддю наданою Стрийським ДК МБТІ від 22.10.2012 року у ВАТ «Ходорівполіграфмаш» на праві власності є будівлі та споруди /а.с.26/. Проте, за висновками ДПІ, наявного майна для погашення податкового боргу не достатньо, оскільки воно є непридатним (застарілим, не користується попитом на ринку) для реалізації та використання.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках передбачених Конституцією та законами України, згідно ч. 3 ст. 6 КАС України.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом. З цим положенням повністю кореспондується норма пп. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) про обов'язок платника податків сплачувати податки і збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) органи державної податкової служби є контролюючими щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також держані виконавці в межах своїх повноважень.

Податковий борг відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 ПК України - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.17 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Таким чином, оскільки ВАТ «Ходорівполіграфмаш», який є суб'єктом господарської діяльності, не спроможний виконати зобов'язання перед державою, Миколаївська МДПІ правомірно звернулася до суду з адміністративним позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Відповідно до ст. 86 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, згідно зі ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-72, 86, 94, 128, 138, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Накласти арешт на кошти та інші цінності Відкритого акціонерного товариства «Ходорівполіграфмаш», що знаходяться в банку.

3. Судові витрати зі сторін не стягувати.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано о 16 год. 30 хв. 12.03.2013 року.

Суддя Кравців О.Р.