Ухвала суду № 30203763, 11.03.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2013 року справа № 823/670/13-а

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Каневі та Канівському районі Черкаської області про визнання протиправною і скасування вимоги та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Каневі та Канівському районі Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати частково повідомлення - розрахунок управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі від 15.02.2013 року № Ф-183 про визначення суми недоїмки та необхідності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень-грудень 2011 року в сумі 1 698 грн. 23 коп. та за 2012 рік в сумі 4 572 грн. 42 коп.

- визнати протиправною та скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі від 15.02.2013 року № Ф-183, про визначення суми недоїмки та необхідності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 заборгованості зі сплати мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в сумі 4 572 грн. 42 коп.;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі повернути фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 безпідставно сплачені нею за серпень - грудень 2011 року 1 698 грн. 23 коп. мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі звільнити фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 від сплати в подальшому єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як пенсіонера за віком, що перебуває на спрощеній системі оподаткування;

- стягнути з Державного бюджету України через територіальне управління Державної казначейської служби в Черкаській області з рахунків управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі на користь ОСОБА_1 114 грн. 70 коп. сплаченого нею судового збору та 1 000 грн. понесених нею витрат на оплату фахівця в галузі права.

Вивчивши матеріали позовної заяви вважаю, що позовну вимогу про визнання протиправним та скасування частково повідомлення - розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі від 15.02.2013 року № Ф-183 про визначення суми недоїмки та необхідності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень-грудень 2011 року в сумі 1 698 грн. 23 коп. та за 2012 рік в сумі 4 572 грн. 42 коп., не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Так, справа в адміністративному суді може бути порушена за наявності між сторонами публічно-правового спору, оскільки в розумінні статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи з положень статті 2 та пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

Із наведених норм права випливає, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин.

Проаналізувавши зазначені положення законів, приходжу до висновку, що саме по собі повідомлення - розрахунок управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі від 15.02.2013 року № Ф-183, не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обов'язки, оскільки не містить вказівок, що є обов'язковими для виконання.

Приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження у справі в цій частині позовних вимог, беру до уваги ту обставину, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 109, 159, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Каневі та Канівському районі Черкаської області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування частково повідомлення - розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Каневі та Канівському районі від 15.02.2013 року № Ф-183 про визначення суми недоїмки та необхідності сплати фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за серпень-грудень 2011 року в сумі 1 698 грн. 23 коп. та за 2012 рік в сумі 4 572 грн. 42 коп.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Коваленко