Ухвала суду № 30192267, 18.03.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про залишення заяви без задоволення

(в порядку письмового провадження)

18 березня 2013 року Справа № 2н-2320/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді ХилькоЛ.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в справі за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.10.2010 року у справі №2а-2320/10/1170 позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" про припинення підприємницької діяльності юридичної особи задоволено в повному обсязі, припинено підприємницьку діяльність Приватного підприємства "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" (код ЄДРПОУ 30330925), зобов'язано Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію створити ліквідаційну комісію та здійснити всі передбачені законодавством України заходи щодо ліквідації Приватного підприємства "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" /а.с.46-47/.

Копію ухвали направлено відповідачу на його юридичну адресу: вул. Орджонікідзе, 7, м. Кіровоград, згідно Витягу з ЄДР (станом на 16.06.2010 р.), довідки №6373 та свідоцтва про державну реєстрацію та (а.с.3-5, 9, 10, 49).

27.02.2012 року приватне підприємство "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" подало до Кіровоградського окружного адміністративного суду письмову заяву про перегляд рішення суду у зв'язку з нововиявленими обставинами, а саме постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року у справі №2а-2320/10/1170, в якій заявник просить скасувати дану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. Заява вмотивована тим, що підставою для винесення даної постанови стало наявність в Єдиному державному реєстрів запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням і при цьому фактичне місцезнаходження відповідача не встановлювалось. На даний час існують обставини, які свідчать про недостовірність деяких даних, що в подальшому призвело до прийняття необґрунтованого та незаконного рішення. Як зазначено в заяві, нововиявленими обставинами є наступне. Приватне підприємство "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп", зареєстроване 24.03.1999 року і з моменту реєстрації знаходилось за адресою: м. Кіровоград, вул. Орджонікідзе, 7, що підтверджується Витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого станом на 07.12.2011 року реквізит "статус відомостей про юридичну особу" містить запис - підтверджено. 19.12.2011 р. внесено зміни до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо місця реєстрації підприємства. 23.01.2012 року при зверненні до податкової інспекції для переоформлення податкової документації згідно внесених змін ДПІ було відмовлено у внесені змін та повідомлено про існування оскаржуваної постанови /а.с.54-55/.

Ухвалою суду від 15.02.2013 року продовжено розгляд адміністративної справи за нововиявленими обставинами /а.с.235/.

Представник заявника у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був вчасно та належним чином повідомленим /а.с.246/.

Представник Кіровоградської ОДПІ в судове засідання також не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження /а.с.240-241/.

Розглянувши в порядку письмового провадження подану заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Згідно частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; 3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; 4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; 5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Наявність вищезазначених умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою, а перелік цих умов є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.

Пунктами 4, 5 частини 2 статті 248 КАС України встановлено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи, а також обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.

Отже, завданням провадження за нововиявленими обставинами є перегляд справи з фактичного та правового боку у зв'язку з виявленням обставин, про які не міг знати адміністративний суд. Йдеться передусім про випадки, коли немає вини суду у неправосудності судового рішення, тобто підставою для такого провадження є виявлення таких обставин, які об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи, але не були відомі і не могли бути відомі суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі.

Під час прийняття 07.10.2010 р. постанови Кіровоградським окружним адміністративним судом, яка є предметом перегляду за нововиявленими обставинами, основним нормативно-правовим актом, що регулював спірні правовідносини та був застосований судом, був Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", зокрема стаття 33 та 38 вказаного Закону.

Відповідно до статті 33 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон), юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом

Згідно частини 2 статті 38 Закону, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно матеріалів справи, підставою для припинення Приватного підприємства "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" стало те, що в Єдиному державному реєстрі наявний запис про відсутність підприємства за вказаним її місцезнаходженням. Встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 24.03.1999р., ПП "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (код ЄДРПОУ 30330925) та взято на облік Кіровоградської ОДПІ як платник податків /а.с.10, 18/. На виконання вимог статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", 01.12.2008 року державним реєстратором внесено до ЄДР за №14441430002003393 запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою. Податковим органом відомості отримані 19.03.2008 року. Доказів щодо фактичного місцезнаходження ПП "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" відповідачем суду не надано.

Встановлено, що всі судові повістки направлялись за юридичною адресою ПП "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" (вул. Орджонікідзе, 7. м. Кіровоград), але поверталися до суду з відміткою пошти "за вказаною адресою не знаходиться" /а.с.25, 35, 42/. Також встановлено, що у зв'язку з відсутністю фінансування у суді оголошення в засоби масової інформації щодо повідомлення ПП "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" про обов'язок з'явитися до суду опубліковано не було /а.с.34/.

Таким чином, на момент прийняття Кіровоградським окружним адміністративним судом постанови від 07.10.2010 р. існували причини та достатні підстави для того, щоб припинити підприємницьку діяльність ПП "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп", згідно Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", та будь-яких інших причин щодо не задоволення позовних вимог Кіровоградської ОДПІ не існувало, і, з об'єктивних причин існувати не могло. Це також підтверджується і копією Довідки з ЄДР, наданої заявником, в якій зазначено, запис-2: 13.03.2008, 1 444 143 0002 003393, внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою /а.с.189-190/. Наступний запис-3: дата проведення реєстраційних дій - 07.12.2011 року.

Тобто, на день винесення постанови Кіровоградським окружним адміністративним судом (07.10.2010 .) в Єдиному державному реєстрі містились відомості про відсутність ПП "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" за вказаною юридичною адресою та істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи фактично не існувало. Посилання заявника на те, що станом на 07.12.2011 р. реквізит "статус відомостей про юридичну особу" містить запис - підтверджено є безпідставним оскільки, на час прийняття Кіровоградським окружним адміністративним судом вказаних відомостей об'єктивно не існувало, а отже, він не міг бути відомий суду та особам, які брали участь у справі.

Відмовляючи у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами суд також зазначає, що 02.10.12 р. ухвалою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07жовтня 2010 року (у постанові 07.01.2010 року) у справі №2а-2320/10/1170, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Кіровоградської ОДПІ про припинення підприємницької діяльності /а.с.231-232/.

Таким чином, станом на день розгляду справи відсутній предмет спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 245-253 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного Підприємства "Дитячо-юнацький танцювальний клуб "Олімп" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2010 року у справі №2а-2320/10/1170 - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частин третьої та сьомої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько