Постанова № 30181605, 21.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 27/42

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 березня 2013 року № 826/2856/13-а

за позовом

Першого заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Закритого акціонерного товариства "Інститут маркетингу"

про

стягнення заборгованості у розмірі 1 020,00 грн.

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про стягнення із Закритого акціонерного товариства "Інститут маркетингу" (ідентифікаційний код - 24569414) до державного бюджету України суми штрафу у розмірі 1 020,00 грн. (з урахуванням заяви від 20.03.2013 р.)., накладеного згідно з постановою № 1327-ЦД-1-Е від 09.08.2012 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.03.2013 р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 20.03.2013 р.

У судове засідання 20.03.2013 р. представник відповідача не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення; пояснень щодо заявлених позовних вимог суду не надав.

У судовому засіданні 20.03.2013 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 6 ст. 128 КАС України, оскільки в судовому засіданні відсутній представник відповідача, належним чином повідомленого про час та місце розгляду справи, судом заслухано пояснення представників прокуратури та позивача; необхідність заслухати пояснення свідка чи експерта відсутня.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, -

ВСТАНОВИВ:

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.07.2012 р. № 1347-ЦД-1-Е, згідно з яким встановлено порушення Закритим акціонерним товариством "Інститут маркетингу" вимог ст.41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п. 1. гл. 3 розд. ІІ "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 р., а саме: нерозміщення ЗАТ "Інститут маркетингу" особливої інформації про зміну складу посадових осіб емітента в загальнодоступній інформаційній базі ДКЦПФР.

Згідно із пунктом 1 глави 3 розділу ІІ Положення розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії.

Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки:

у стрічці новин - протягом одного робочого дня після дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години другого робочого дня після дати вчинення дії;

в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів після дати вчинення дії;

подання до Комісії - протягом десяти робочих днів після дати вчинення дії.

Згідно з актом, інформація виникла 15.05.2012 р.; інформацію у стрічці новин відповідачем не розміщено.

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", особлива інформація про емітента - інформація, до якої належать відомості про, зокрема, зміну складу посадових осіб емітента.

Строки, порядок і форми розкриття особливої інформації про емітента та додаткових відомостей, що містяться у такій інформації, встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Особлива інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом шляхом:

розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;

опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

розміщення на власному веб-сайті.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття особливої інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Згідно із п. 1.9 розділу І "Положення щодо порядку взаємодії осіб, що зобов'язані розкривати інформацію на фондовому ринку, з особою, уповноваженою Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21 грудня 2006 р. № 1658 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. за № 95/13362, стрічка новин - частина інформаційного ресурсу загальнодоступної інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, поновлювана у режимі реального часу, що використовується Уповноваженою особою для розміщення Інформації, отриманої від Суб'єктів розкриття.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за неподання інформації до Комісії щодо відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.08.2012 р. № 1327-ЦД-1-Е, згідно з якою до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 020,00 грн.

Згідно із зазначеною постановою відповідач не розмістив особливу інформацію у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів у термін, визначений чинним законодавством.

Станом на час розгляду справи в суді зазначену суму штрафу відповідачем не сплачено.

Постанову від 09.08.2012 р. № 1327-ЦД-1-Е відповідачем не оскаржено.

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно із п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Таким чином, постанова від 09.08.2012 р. № 1327-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів прийнята в межах повноважень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та згідно з вимогами чинного законодавства.

На підставі вищенаведеного, 160-163, 186 КАС України, ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути із Закритого акціонерного товариства "Інститут маркетингу" (ідентифікаційний код - 24569414) до державного бюджету України суму штрафу у розмірі 1 020,00 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 21.03.13 р.