Рішення № 30159781, 20.03.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 7/16/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.13 Справа № 908/815/13-г

За позовом: Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м. Запоріжжя

До відповідача: Міське комунальне підприємство "Основаніє", м. Запоріжжя

Суддя: Кутіщева-Арнет Н.С.

Представники:

- позивача: Сарабекян Н.А., довіреність № 228 від 01.11.2012р.

- відповідача: Кузнєцова Ю.В., довіреність б/н від 18.12.2012р.

Заявлено позов про стягнення з Міського комунального підприємства «Основаніе» на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж 62240,22 грн. суми боргу за недораховану електроенергію.

Ухвалою суду від 05.03.2013р. позовну заяву прийнято до розгляду, присвоєно провадженню № 7/16/13, судове засідання призначено на 20.03.2013р.

Ухвали суду були направлені в установленому законом порядку і в строк на адреси, зазначені позивачем у позовній заяві.

Повідомлення про вручення поштового відправлення свідчать, що сторони належним чином сповіщені судом про дату, час та місце проведення судового засідання.

Згідно ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їх процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази додаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно зі ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В судовому засіданні 20.03.2013р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному об'ємі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представником відповідача в судовому засіданні надано відзив, в якому зазначено наступне:

- в провадженні господарського суду Запорізької області знаходиться справа № 908/815/13-г за позовом ВАТ «Запоріжжяобленерго» (далі по тексту - позивач) до МКП «ОСНОВАНІЄ» - про стягнення 62 240,22 грн.

Позивачем було зафіксовано порушення Правил підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Зазначене порушення зафіксовано актом про порушення №00008711 від 04.12.2012р.

27.04.2012 на двадцять першій сесії шостого скликання Запорізької міської ради було прийняте рішення №5, згідно якого діяльність комунальних підприємств «ВРЕЖО №« 1-4, 6, 9-11, 13», «РЕПОГ», «Сприяння» припинена шляхом їх приєднання до міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ».

Крім того, 25.07.2012р. позачерговою сесією шостого скликання Запорізької міської ради було прийнято рішення №6 про затвердження передавальних актів майна, майнових, немайнових прав та обов'язків усіх вищевказаних комунальних підприємств. Встановлено, що з моменту прийняття даного рішення МКП «ОСНОВАНІЄ» є повним правонаступником підприємств, що припиняються, та як правонаступник є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.

Таким чином, з 25.07.2012 до МКП «ОСНОВАНІЄ» перейшли не лише права одинадцяти комунальних підприємств, а й обов'язки щодо сплати заборгованості перед їх контрагентами, що загалом складає суму в десятки мільйонів гривень.

МКП «ОСНОВАНІЄ» виконує широкий спектр посередницьких функцій у процесі взаємодії населення з органами владних повноважень: управлінням праці та соціального захисту населення, паспортними столами районних відділів МВС, надає населенню різноманітні довідки, пов'язані з веденням реєстраційного обліку громадян.

Окрім цього, підприємство виконує широкий перелік різноманітних соціальних функцій для наступних суб'єктів владних повноважень: воєнкомати (надання інформації про військовозобов'язаних осіб та допризовників); заклади освіти (надання інформації про дітей дошкільного та шкільного віку); заклади охорони здоров'я (надання інформації про вагітних жінок); виборчі комісії (надання інформації для формування реєстрів виборців); виконавча служба (вручення повісток мешканцям); прокуратура, районні відділи внутрішніх справ, ДПІ (відповіді на запити).

Вищенаведені посередницькі та соціальні функції не входять до переліку робіт, які формують послугу з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що призводить до збільшення адміністративних витрат виконавців житлово-комунальних послуг, які потім закладаються в тариф.

Єдиним джерелом фінансування виконання різноманітних виробничих і соціальних функцій є тариф на послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.

Збиткова операційна діяльність, а також збільшення заборгованості населення за надані житлово-комунальні послуги призвели до дефіциту обігових коштів підприємства.

Таким чином, враховуючи нелегке економічне становище не підприємстві та в результаті нестачі вільних грошових коштів МКП «ОСНОВАНІЄ» не має можливості погасити заборгованість єдиним платежем.

МКП «ОСНОВАНІЄ» зобов'язується гасити заборгованість частинами.

Відповідно до ч.6 ст.83 ГІЖ України визначено, що господарський суд приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

На підставі вищевикладеного, відповідач просить суд при винесені рішення по справі №908/815/13-г застосувати п.6 ст.83 ГПК України та розстрочити рішення терміном на дванадцять місяців рівними частинами, а саме по 5186,68грн., щомісячно.

Представник відповідача, в судовому засіданні 20.03.2013р., визнав позовні вимоги в повному об'ємі, підтримав клопотання про розстрочку виконання рішення суду на дванадцять місяців зі сплатою по 5186,68 грн. щомісячно.

Судовий процес, за клопотанням представників сторін, вівся без застосування технічних засобів фіксації судового процесу за клопотанням представника позивача.

Розгляд справи закінчено 20.03.2013р. оголошенням рішення суду в повному об'ємі, в присутності представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (далі - позивач) та Комунальним підприємством «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 13» укладено договір № 5359 від 08.11.2005 р. про постачання електричної енергії (далі - договір).

У відповідності до рішення Запорізької міської ради № 6 від 25.07.2012 р. Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу Міське комунальне підприємство «Основаніє» (далі - відповідач), були затверджені передавальні акти майна, майнових, немайнових прав та обов'язків комунальних підприємств, що припиняються. Пунктом 2 вказаного рішення встановлено, що, з моменту прийняття рішення, відповідач стає повним правонаступником підприємств, що припиняються, та як правонаступник - є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.

Згідно п. 1, п. 2 рішення Запорізької міської ради № 5 від 27.04.2012 р. «Про припинення підприємств шляхом приєднання», діяльність КП «ВРЕЖО № 13» припинено та встановлено, що міське комунальне підприємство «Основаніє» (далі - відповідач) є повним правонаступником КП «ВРЕЖО № 13». До відповідача переходять все майно, майнові та не майнові права та обов'язки.

Згідно з умовами п. 1 договору, постачальник електричної енергії (позивач) постачає електричну енергію споживачу (відповідачу), а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.

Згідно з п. 2 договору, під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Згідно п. 4 додаткової угоди від 26.04.2007 року до договору, пункт 4.2.5 договору викладено у новій редакції: споживач (відповідач) сплачує постачальнику (позивачу) вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 4 травня 2006р. N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Взаємовідносини між споживачами та енергопостачальними організаціями, регулюються Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, Затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 жовтня 2005 р. N 910), (далі - Правила або ПКЕЕ), «Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 р. N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656 (далі - Методика).

Згідно з ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання, відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що споживання енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Згідно статті 27 Закону України «Про електроенергетику» (відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику), правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Згідно п. 12.12. ПКЕЕ, відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

Відповідно до п. 10.2 Правил: споживач електричної енергії зобов'язаний:

1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

2) оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

27) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних мереж споживача.

Згідно п. 6.41. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Згідно з п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 6.43 Правил, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Згідно з пунктом 1.1. Методики, ця методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28.

Згідно з пунктом 1.2. Методики, методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Відповідно до підпункту 7 пункту 2.1. Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

04.12.2012 р. при проведенні перевірки на об'єкті відповідача, за адресою вул. Миру, буд. 20, прим. 33 у м. Запоріжжя, було виявлено порушення Правил, а саме підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника.

Електроустановки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії, без порушення схеми обліку.

Зазначене порушення зафіксовано актом про порушення № 00008711 від 04.12.2012р. (далі-акт).

На засіданні комісії, в присутності представника відповідача, 13.12.2012р., на підставі акту, згідно пункту 2.1.7. Методики, комісією визначено обсяг спожитої недоврахованої електричної енергії в кількості 54787 кВт/год на суму 62 240 (шістдесят дві тисячі двісті сорок) грн. 22 коп. за період з 05.06.2012 року по 04.12.2012 рік.

14.12.2012 р. на адресу відповідача 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29 - А, були направлені поштою:

1. Другий екземпляр протоколу.

2. Розрахунок суми боргу.

3. Рахунок для сплати на суму 62 240 грн. 22 коп.

Копія реєстру, чеку та поштового повідомлення долучено до матеріалів справи.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, заборгованість визнана відповідачем та підтверджена матеріалами справи, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача 62240 грн. 22 коп. боргу за недораховану електроенергію обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, до Міського комунального підприємства «Основаніє» підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача, поскільки спір доведено до судового розгляду з його вини.

Згідно з п. 6 ст. 83 ГПК України, господарський суд приймаючи рішення має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Враховуючи обставини, викладені у відзиві відповідача (від 19.03.2013р., який долучено до матеріалів справи), суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача розстрочити виконання рішення на дванадцять місяців, шляхом сплати по 5186,68 грн. щомісячно і 5186,74 грн. в останній місяць погашення боргу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 526, 530, 610 Цивільного кодексу. України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 3, 45, 22, 28, 33, 34, 43, 49, 75, 82, п.6. ст.83, ст. ст. 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", в особі Запорізьких міських електричних мереж, до Міського комунального підприємства «Основаніє» задовольнити.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, код ЄДРПОУ 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25; код ЄДРПОУ 00130926; поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 313957) 62240 (шістдесят дві тисячі двісті сорок) грн. 22 коп.

Розстрочити виконання рішення на дванадцять місяців шляхом сплати по 5186,68 грн. щомісячно і 5186,74 грн. в останній місяць погашення боргу.

Видати наказ.

Стягнути з Міського комунального підприємства «Основаніє» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, код ЄДРПОУ 20485152) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25; код ЄДРПОУ 00130926; р/р № 260030231709 в АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", МФО 320627) 1720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили по закінченню 10-денного терміну з дати його прийняття.

Присутнім в судовому засіданні представникам сторін судом роз'яснена ст. 87 ГПК України.

Суддя Н.С. Кутіщева-Арнет