Постанова № 30143248, 01.11.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2012 р. Справа №2а-11220/12/0170/26

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

за участю сторін:

представник позивача - не з'явився;

відповідач - не з'явився.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративнім позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість, штрафних ( фінансових) санкцій та пені у сумі 33 131,66грн; заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб, штрафних ( фінансових) санкцій та пені у сумі 8 860,50грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.10.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.10.2012 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представник у судове засідання не забезпечив, про день, час, місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка (а.с.41,49), надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю(а.с.50).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином через рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, але повідомлення повернулось з відміткою про закінчення терміну зберігання (а.с.42-43), так відповідно до ст. 37 КАС України особа, яка відмовилась одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання, а також журнал поштової кореспонденції (а.с.50-51). Клопотань, заперечень на позов не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суду не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця 29.03.2000 року Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.13).

Згідно довідки від 19.09.2012 року вих. №1651/18-338 відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі в АР Крим Державної податкової служби з 11.12.2000 року за № 2187 (а.с.14).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Порядок оподаткування з податку на додану вартість визначений Розділом V Податкового кодексу України.

Згідно із ст. 203 цього Розділу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби України було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2012 року № 9006683437 від 20.02.12року (а.с.17-19), в якій відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 2633грн.,частково сплачено - 2264,46грн. Отже, сума заборгованості складає 368,54грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2012 року №9012133342 від 16.03.2012р. (а.с.20 -22) відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 3 637,00 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2012року №9020625353 від 20.04.2012р.(а.с.23-25),відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 6 674,00 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2012 року №9027148374 від 17.05.2012р. (а.с.26-28), відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 5 383,00 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2012 року №9032531673 від 11.06.2012р.(а.с.29-30),відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 4 966,00 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

На підставі податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2012 року №9041606652 від 19.07.2012р.,(а.с.31-32), відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 11 660,00 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

Згідно з довідкою про суму податкового боргу відповідачеві нарахована пеня за невчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 443,12 грн (а.с.5).

Таким чином, сума заборгованості зі сплати податку на додану вартість становить 33 131,66грн.

Відповідно до п.1 ст.179 ПК України, платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи.

Відповідно до п.5 ст.179 податкова декларація заповнюється платником податку самостійно або іншою особою, нотаріально уповноваженою платником податку здійснювати таке заповнення, у порядку, передбаченому главою 2 розділу ПК України.

Відповідно до п.7 ст.179 фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов'язань, донарахована органом державної податкової служби, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені ПК України.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС було подано розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих від провадження господарської діяльності за 2011рік № 243690 від 08.02.2012 року (а.с.33), в якому відповідачем самостійно визначена сума до сплати - 4 609,47грн., частково сплачено - 610,55грн. Отже, сума заборгованості складає 998,92грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

На підставі уточнюючого податкового розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб №252167 за 2011рік(а.с.34), відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 50,00 грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідачем до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС був подан розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих від провадження господарської діяльності за 2011рік № 243690 від 08.02.2012 року (а.с.35), в якому відповідачем самостійно визначена сума до сплати - 4 609,47грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

На підставі уточнюючого податкового розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб №252167 за 2011рік (а.с.36), відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 50,00 грн. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно з довідкою про суму податкового боргу відповідачеві нарахована пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 152,11 грн.(а.с.5).

Таким чином, сума заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб становить 8 860,50 грн.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем на адресу відповідача 03.02.2012 року направлено податкову вимогу №371 від 26.01.2012 року на суму 19484,52грн. (а.с.12), але конверт повернувся на адресу позивача.

Відповідно до ч.3. п. 58.3 ст. 58 ПКУ у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином у відповідача виникла податкова заборгованість перед бюджетом у сумі 41992,16грн, а саме з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені у сумі 33 131,66грн, податку на доходи фізичних осіб, штрафних санкцій та пені у сумі 8 860,50грн.

Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

Враховуючи зазначене, суд вважає правомірним звернення позивача до суду з позовом щодо стягнення з відповідача суми податкового боргу.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 41992,16грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст.71, 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, 95034, заборгованість у сумі 41 992,16грн., а саме з:

- податку на додану вартість, штрафних(фінансових) санкцій та пені - код платежу 3014010100 (р/р 31114029700002 в Держбюджет ГУ ДКСУ в АР Крим, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) - у сумі 33 131,66 грн.,

- податку на доходи фізичних осіб, штрафних (фінансових) санкцій та пені - платежу 5211010502 (р/р 33219801700004 в Місцевий бюджет Київського м.Сімферополя ГУ ДКСУ в АР Крим, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) - у сумі 8 860,50 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в банках, а саме:

- "Банк Петрокомерц-Україна", МФО 300120, р/р №2600055972001 (укр.грн.);

- ПАТ "Діамантбанк", МФО 320854, р/р № 2600239405677 (укр.грн), р/р №2605739405677 (укр.грн);

- Центральна філія ПАТ "Кредобанк", МФО 325365, р/р №2600501187231 (укр.грн), р/р №2604608187231 (укр.грн).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Петренко