Ухвала суду № 30135881, 14.03.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

14 березня 2013 року Справа № 823/707/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви Черкаської виправної колонії управління державної пенетенціарної служби України в Черкаській області №62 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Черкаської виправної колонії управління державної пенетенціарної служби України в Черкаській області №62 (надалі - Черкаська ВК №62), в якій позивачем поставлено питання про скасування постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про накладення штрафу №ВП 35442760 від 19.02.2013р.

Відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області №ВП 35442760 від 19.02.2013р. на Черкаську ВК №62 було накладено штраф у розмірі 680,00грн., за невиконання виконавчого листа №2322/2131/12 виданого 02.10.2012р. Чорнобаївським районним судом Черкаської області. Зазначеним виконавчим листом, на підставі рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області, ухваленого в порядку цивільного судочинства, Черкаську ВК №62 було зобов'язано видати ОСОБА_1 направлення на Черкаську обласну МСЕК для встановлення йому групи інвалідності, в зв'язку з каліцтвом, отриманим на виробництві 05.01.2009р. під час роботи на підсобному підприємстві Черкаської ВК №62.

Згідно зі ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, за правилами цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також: з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відповідності до ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України - скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державних виконавців подається до суду який видав виконавчий документ.

Таким чином, оскільки, виконавчий лист №2322/2131/12 від 02.10.2012р., на підставі якого було прийнято оскаржувану постанову, був виданий Чорнобаївським районним судом Черкаської області, на виконання рішення суду в цивільній справі, суд дійшов висновку, що вказана справа не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися в порядку цивільного судочинства саме Чорнобаївським районним судом Черкаської області.

Тобто, реалізація позивачем свого права на судовий захист щодо дій чи бездіяльності відповідача при здійсненні виконавчого провадження повинна відбуватись в порядку визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, оскільки спір виник з підстав вчинення виконавчих дій при виконанні рішення місцевого загального суду, в порядку цивільного судочинства, процес виконання якого нерозривно пов'язаний зі справою, в якій суд надав захист.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Черкаської виправної колонії управління державної пенетенціарної служби України в Черкаській області №62 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити позивачу, що розгляд поданої ним позовної заяви відноситься до юрисдикції Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачеві.

Повернути Черкаській виправній колонії управління державної пенетенціарної служби України в Черкаській області №62 (18027, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. Сурікова, 30; код ЄДРПОУ - 08564854) судовий збір у сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп., сплачений згідно квитанції №5046.153.2 від 12.03.2013р.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська